为认真贯彻落实中央、省委、市委脱贫攻坚决策部署，深入查摆整改脱贫攻坚突出问题，根据省脱贫攻坚成效考核反馈问题和省驻村办《关于开展驻村帮扶工作突出问题专项整改工作方案》有关要求，结合全市驻村帮扶工作实际，制定如下实施方案。
一、整改重点内容
根据省脱贫攻坚成效考核反馈问题情况、本市“四不两直”集中调研督查和平时工作掌握的情况，我市驻村帮扶工作主要存在以下问题：
1、少数驻村办、乡镇对驻村工作管理不严格。有的工作队员调整随意性大，调整流程不到位，派出单位、驻村办把关不严；有的乡镇对工作队疏于管理，存在不想管、不敢管、不会管的问题。
2、少数派驻单位发挥后盾保障作用不到位。有的没有落实“尽锐出战”要求，选派退居二线、工作能力不强的人员担任驻村干部；有的单位党组（党委）没有定期研究驻村帮扶工作，单位负责同志未按要求到村调研指导；有的未按要求落实驻村工作经费和队员生活、交通、通信补贴、体检、人身意外险等基本待遇；有的派出单位仍给驻村干部安排原单位工作。
3、少数驻村工作队员作风不扎实。有的遵守驻村纪律不严格，驻村不住村，存在“走读”现象，或驻村天数未达到每月20天；有的工作积极性不高，出工不出力，学习扶贫政策不够，走访群众不经常，对村情、扶贫政策不熟悉，对群众诉求不回应或回应不及时，群众意见较大；有的驻村第一书记党建业务不熟，指导驻点村党建工作不力。
4、少数结对帮扶干部帮扶不够有力。有的对帮扶对象走访次数不够、家庭情况不了解；有的帮扶责任人落实帮扶责任不到位，帮助贫困群众解决生产生活中遇到的实际困难不够；有的填写结对帮扶手册不规范，帮扶措施不精准。Www.WENAnDAQuACoM
二、整改主要措施
针对以上突出问题，要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照中央和省、市委有关部署要求，坚持问题导向，强化问题意识，举一反三，深入查摆，形成问题清单，逐项对账销号，全面推进问题整改落实。
（一）严格驻村帮扶工作队调整管理
1、进一步调优配强驻村帮扶力量。严格落实“四个不摘”工作要求，保持驻村队伍总体稳定，坚持应调尽调和大稳定小调整并重的原则，派驻单位、驻村办对选派的工作队逐一排查，深入了解工作队员工作开展情况、身体健康情况和家庭情况，对存在突出问题或确实不适合继续驻村的工作队员坚决召回调整。
2、进一步严格调整程序，严把队员质量关。工作队员调整必须由派出单位党组（党委）会议研究合适人选；呈报同级驻村办审批，并附体检报告等资料；驻村办有关负责人进行面谈审查合格，报驻村办领导同意后方可进行调整。此次工作队员调优补强后原则上不再进行调整。
（二）扎实开展“回头看”
1、全面排查清理“两不愁三保障”突出问题。驻村工作队认真对标中央、省脱贫攻坚成效考核反馈问题，紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”脱贫指标标准，按照“三落实”回头看要求，逐户逐人逐项排查清理，属于工作队能力范围内能解决的，快速整改；涉及县直行业部门的，要形成问题清单上报乡镇党委协调解决，确保“两不愁三保障”突出问题在5月底前全部整改到位。
2、核查脱贫结果的真实性和准确性。以2023年底建档立卡信息系统数据为依据，重点查看贫困户重大政策落实情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况，核实扶贫手册是否记录一致，脱贫程序是否规范，是否存在错退和漏评问题，在6月底前完成存在问题整改工作。
3、建立防止返贫动态监测和帮扶机制。切实抓好未脱贫户的帮扶力度，因户制定脱贫措施，确保上半年基本达到脱贫条件。要对已脱贫户动态监测，因户形成巩固脱贫质量防止返贫方案。要同步做好脱贫不稳定对象和边缘人口帮扶工作，对受疫情、疾病、灾害等意外致收入明显下降、支出大幅提高的情况及时发现、及时预警，有针对性地制定帮扶措施，防止返贫和产生新的贫困人口。
4、开展派出单位驻村帮扶工作“回头看”。对派出单位党组（党委）发挥领导、后盾作用情况进行“回头看”。确保派出单位党组（党委）派人精准，资金、项目、工作队相关待遇保障得到有效落实、结对帮扶开展有实效，切实履行后盾职责。
（三）切实抓好驻村干部日常管理
1、持续开展驻村帮扶作风问题专项整治。严格落实驻村工作队“双考勤”制度和请销假制度，杜绝挂名走读等问题；通过入户走访、电话调查等方式，听取当地群众意见，了解驻村工作队工作开展、工作作风等情况，切实推动驻村干部身心下沉，解决工作队积极性不高、出工不出力等问题。
2、大力实施精准培训。围绕脱贫攻坚主要任务，聚焦脱贫攻坚最新政策，针对驻村帮扶工作短板，分级分类组织开展驻村干部培训，帮助驻村干部提高实战能力。市级举办示范培训班，县级实行全员培训，乡镇搞好扶贫业务操作培训，掌握最新情况和动态，重点解决政策政治不熟悉、业务不强等问题。新选派驻村工作队员培训要在5月底前完成。
（四）压实驻村管理工作责任
1、进一步压实县、乡镇（街道）驻村办管理责任。强化驻村帮扶工作管理“以县为主”的原则，落实好属地管理责任。县市区委组织部每季度要研究一次驻村帮扶工作，解决驻村帮扶工作实际困难。强化乡镇（街道）党（工）委直接管理责任，乡镇（街道）党（工）委每月至少召开1次驻村工作队全员会议，严格把好区域内各级驻村工作队考勤关，做到每日一调度、每周一通报、每月一点评。
2、进一步强化派出单位后盾保障责任。后盾单位党组（党委）每季度要听取驻村帮扶工作队工作情况汇报，主要负责人和分管负责人要按要求到驻点村调研走访，研究解决驻村帮扶工作存在的突出问题，要做好驻村帮扶保障工作，要积极组织单位干部扎实开展以“六个一”为主要内容的结对帮扶走访活动。
3、强化督查考核压实主体责任。市驻村办持续开展“四不两直”常态化督查。将驻村帮扶工作纳入县、乡党委书记和市、县直单位党组（党委）抓基层党建述职评议考核的重要内容，纳入基层党建“四不两直”常态化调研督查的重要内容。
三、整改工作要求
1、要高度重视。这次驻村帮扶工作突出问题专项整改是脱贫攻坚期内最后一轮全面整改，整改工作一定要落到实处，对排查发现的问题要边查边改、立行立改，要在脱贫攻坚收官之年把好整改之关，要以务实的作风、有力的举措全胜脱贫攻坚战。
2、要认真履责。县市区驻村办要牵头做好排查整改，后盾单位、乡镇党委、工作队、结对帮扶干部要认真落实责任，举全局之力抓好整改，如发现在排查整改工作中玩忽职守、敷衍了事的责任单位、责任人，要从严追究责任。
3、要做好总结。各县市区驻村办要认真做好整改工作疏理总结，并把整改落实情况形成书面整改报告于5月29日前报市驻村办。
根据县驻村办专班6月1日下发的《驻村帮扶督查暗访情况通报》的要求，我本人对县驻村办在督查暗访工作中率找出的1户未脱贫户无20XX年帮扶规划和帮扶过程记录的问题，积极行动，迅速进行了认真整改，现将整改情况报告如下：
一、存在问题及原因
本人跨村包保的甘家岭村甘瑞（未脱贫户）的《扶贫手册》无20XX年帮扶规划和帮扶过程记录。出现上述问题的主要原因有两点：
一是客观方面的原因。受新冠疫情出行管控的影响，今年2至3月未能开展入户走访，但本人每月都主动电话联系包保户，了解其生活状况及身体健康状况。4月2日至3日单位组织集体入户时，甘家岭村甘瑞及其家人未在家。4月9日，因本人父亲突发意外事故，病情危重需要做手术，本人请假在医院照料一个月，无法抽空再去入户开展扶贫工作。5月中旬本人又去了水坪片区开展“走、访、评”工作，未能入户开展扶贫工作。由于以上种种客观原因，导致截止到5月底，本人仍未能完善甘瑞的《扶贫手册》。二是主观方面的原因。主要是在20XX年对扶贫工作积极性有所下滑，工作主动性不够，从而对扶贫工作没能引起足够的重视，没有把自己的工作重心放到精准扶贫工作中来。心里认为自己的包保户已经脱贫的要么收入稳定，要么有政策救济和亲友照顾，不会返贫，新纳入的贫困户年轻力壮有劳力，只要电话联系了解到了他们的收入稳定，身体健康就不急着完善扶贫档案。
二、整改内容
对本人跨村包保的甘家岭村甘瑞（未脱贫户）及时完善《扶贫手册》，并同时对其余4户脱贫户进行再次入户走访，进一步了解其生产生活状况，在政策范围内力所能及的为其解决一些面临的实际困难，确保未脱贫户早日脱贫，已脱贫
户实现增收，持续巩固脱贫成果。
三、整改进展
6月6日至7日，本人在周末双休日期间到包保户家中走访，主要了解包户对象的生产生活状况，落实20XX年脱贫项目规划，运转《扶贫手册》，对过去没有完善的资料查漏补缺，宣传疫情防御等，具体入户情况如下：甘家岭村甘瑞（未脱贫户：走访时甘瑞与其儿子仍未在家，其母亲和两个女儿在家。通过交谈了解到，甘瑞本人在4月中旬离家去福建莆田区原工作地继续工作，但原工厂不再接受湖北籍工人，甘瑞无奈返回家中，妻子凌美丽在福花前面应一来日理生产厂我到了工作，三个孩子在家上的4，已经临近期未考试。甘墙的母亲非常担忧甘瑞今年出门外工日难，希望政府他给予协调帮助、在了解上进情观后、本人如实记录了此次入户走访结果，补充先善了20XX年《线贫手册》入户记录和帮扶规划，对该户反应的问题迅进反应给驻村工作队和村委，希望驻村工作队、村委和本人一起尽快合力解决其外出务工诉求。甘家岭村严昊（脱贫户）：走访时尹具的公公甘武贵在家。通过交谈了解到甘武贵在清明前后从十堰市尹要夫妻家中返回甘家岭，甘武贵一人在家生活身体状况均较好，升只夫妻二人在十堰市张湾区经营一家干洗店，生意状况一般。上述信息和4月份入户走访时结果一致，没有较大出入。经询问该户目前没有什么诉求。走访结束后，本人如实完善了《扶贫手册》，仔细检查了前期资料填写情况并补充完善。甘家岭村甘祖祥（脱贫户）：入户时甘祖祥与其家人均在家。通过交谈了解到甘祖祥在4月份以后人仍没有外出务工，主要是原工作地北京通州区暂不接受湖北籍工人。目前除了急切的想外出务工外，还关心自己2023年8月新添一子甘勋睿纳入贫困人口的问题。在了解上述情况后，本人让其拿出新添人口的户口簿，拍照打印，交到村上，可嘱村上按程序核定是否能够纳入，如能纳入在动态调整信息时尽快办理。对该户反应外出务工困难的问题也如实反应给了驻村工作队和村委，希望尽快解决其燃眉之急。走访结束后、本人完成了此次入户记录并仔细检查了前期资料填写情况并补充完善。甘家岭村周代贵（脱贫户）：与4月份入户不同的是，本次入户时周代贵已经到山西找到了工作，在一家工地从事打炮眼的建筑工作，有一定的危险性，但收入尚可，工作也还稳定。家中患有残疾的妻子和在读大学的儿子在家生活。由于周代贵岳父为建国前入伍的退役军人，退休金较高，生活上有岳父和妻子相互帮扶照看比较有保障，周代贵外出务工没有后顾之忧，暂时家人也没有其他诉求。走访结束后，本人完成了此次入户记录，检查了前期资料档案填写情况。甘家岭左桂英（脱贫户：自本人2023年接受左桂英包户任务后，一直没有见到左桂英及其孙女甘倩本人。左桂英早在四年前就去了黄冈市投靠自己的女儿女婿，随他们一起生活，甘倩也在黄冈市就读完卫校后在医院找到了工作。此次仍然通过电话联系，询问其生活状况。通过电话交谈，左桂英在黄冈市有女儿女婿照顾，生活有保障，自己的糖尿病有慢病补助，医疗费也有着落。孙女甘倩有了稳定的工作和收入，能够独立生活。电话交流结束后，本人告知她：虽然不在家居住，但有什么困难需要解决的也可及时告知我，我会尽力帮助她们，对她们享受的扶贫政策我也会及时告知她们。电话交谈结束后我本人如实记录了电话联系的情况。以上是本人此次问题整改和走访入户的基本情况，除了认真完成好县驻村办在督查暗访工作中查找出的问题，确保以往工作中的不足全部整改完善到位外，还进一步做好了6月份入户走访工作。下一步，我将进一步解效思想、吸取教训，严守工作纪律，认真履行帮扶职责，主动工作，克服一切困难，采取更有效的措施，加大扶贫工作力度、全面扎实的做好定点帮扶目标任务的落实，尽自己最大的努力，为特续巩固脱贫攻坚成果，打好收官之战贡献力量。
一、驻村干部选派方面
（一）问题困难
根据相关要求，驻村干部人选的基本条件包含：政治素质好、工作作风实、综合能力好、热爱农村工作；有2年以上工作经历等，没有更多考虑人选专业和派出单位的行业特点和优势，可能影响最大化发挥帮扶效果。如在产业振兴方面，如何选准产业、壮大产业、分析市场供求关系、产品推广与销售等问题需要相关经济学知识；在金融扶持方面，如何引导商业性、政策性金融机构参与乡村振兴、如何利用银行信贷政策帮助种养大户等信用贷款、如何选择保险产品规避农业风险等需要相关金融知识；在电商振兴、乡村旅游振兴和就业扶持等方面同样需要具备一定知识和能力。乡村振兴作为一项系统工程，对驻村干部的能力和要求是全方位的。
（二）对策建议
1、在“选”上严要求。一是选派政治素质过硬、热爱农村工作，事业心和责任感强，能吃苦耐劳的驻村干部；二是针对不同村情精选驻村干部，例如党群部门干部配党组织软弱涣散村，经济发展部门干部配原插花式贫困村、乡村振兴任务重的村等。
2、在“训”上出实招。加大驻村干部培训力度，采取综合和分类相结合的方式，一方面开展乡村振兴政策、驻村帮扶职责和先进典型案例等综合培训；另一方面，对缺乏经济、金融、法律等知识的驻村干部开展专业技能培训，夯实驻村帮扶专业能力。
3、在“学”上下功夫。驻村干部应主动加强专业知识学习，熟悉民政、国土、生态环保、基层治理等各项政策法规，认真贯彻落实党和政府的各项方针政策，围绕“四项职责”扎实修炼帮扶“内功”。
二、关心激励保障方面
（一）问题困难
按照相关文件要求，第一书记驻村期间，有相应生活补助和工作经费。但由于帮扶村的地理位置各不相同、工作条件差距大，有的帮扶村地处偏远，工作区域较大，工作条件艰苦，导致工作开支相应增多。使用统一的经费补助保障标准，可能导致部分驻村干部的经费难以满足实际工作需要。
（二）对策建议
1、在“激励”方面有力度。进一步完善驻村干部选拔任用、表彰激励工作机制，将驻村工作实绩作为选拔任用、表彰激励的重要依据，在同等条件下，对表现优秀的驻村干部在晋职晋级、职称评定、评先评优、提拔任用上优先考虑。
2、在“保障”方面有温度。一是加大驻村干部经费保障，对确因帮扶需要产生的额外经费支出应给予合理考虑，进一步提高驻村干部积极性；二是常态化开展组织关怀，通过定期交心谈心、树立典型等方式第一时间掌握驻村干部思想动态，帮助解决工作和生活的实际困难，增加驻村干部归属感和获得感。
根据《20XX年国家脱贫攻坚和专项考核反馈问题、中央纪委国家监委脱贫攻坚和专项治理工作调研督导发现问题自查及XX县20XX年脱贫攻坚成效考核、第三方评估“三落实、三精准、三保障”排查中驻村帮扶存在问题整改》的要求，现将我局在排查中存在的问题进行了整改，现将整改情况进行如下报告：
一、存在的问题
在脱贫后帮扶工作有松懈迹象，“吃住在村”执行不严，存在两头跑现象。在驻村帮扶工作中态度变得消极涣散。
一些村级组织战斗力不强，在村级班子建设中能力不足，不能很好的起到引领作用，导致基层组织建设不强。年轻的村级班子很少，业务专业度不高。
二、整改落实情况
严格考勤制度及请销假制度，不得未经驻村办同意私自外放，定期报告驻村干部在岗履职等情况；单位在驻村干部驻村期间，尽量不安排本单位相关工作，确保第一书记、驻村队员脱产驻村，杜绝出现“两头跑”现象；我局严格按照驻村干部管理办法、切实履行“三捆绑”职责，全力以赴做好帮扶工作，确保驻村干部沉得下、呆得住。严格按照组织部下发任务清单开展工作，特别是进一步加强扶贫政策宣讲力度，打消贫困群众顾虑，激发群众内生动力。严禁杜绝出现工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车。
以村级组织班子建设为重点、以支部建设为核心、以阵地建设为保障，配强“头雁”、筑牢“堡垒”、建强“阵地”。利用村级建设为契机，对村级组织班子进行选优配强，以提升村级组织战斗力为重点，突出政治功能，进一步加强全县基层组织建设，不断增强村级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。加强村级带头人队伍建设，加强对村党支部书记、村主任的培训，举办有针对性的培训，提升带领发展的能力。采取有效措施，吸引更多人才回乡服务和发展，充分发挥村党组织在脱贫攻坚、基层治理和基层建设中的战斗堡垒和先锋模范作用，不断增强村级党组织战斗力。
