按照《__省民政厅关于印发的通知》和__省民政厅20__年清明安全工作电视电话会议精神。我县高度重视，狠抓各项工作的落实，圆满完成了各项任务，现将20__年清明节祭扫工作总结报告如下。
一、工作开展情况
（一）实现平安祭扫工作目标。根据省、市两级要求，我县下发《__县民政局关于做好20__年清明节文明祭扫的工作通知》，县民政局成立20__年清明祭扫工作办公室领导小组，落实责任分工，各司其职。据不完全统计，清明节期间群众祭祀人数6100人，车流量510辆。做到了无各类责任事故的发生。节日期间严格按照“压实安全责任、搞好隐患排查、健全协同机制”原则，在全县范围内重点排查了群众集中祭祀场所、群众集散场地、车辆安全、电器电路使用、易燃物品存放、祭祀用火安全管理、殡葬设施设备的安全管理等。
（二）倡导文明祭扫，大力宣传禁止燃烧纸钱、燃放烟花爆竹。节前我局制作禁止燃放鞭炮广告牌、横幅悬挂于__县__公墓管理所及公墓主要入口。联合__县电视台，__县文化旅游发展有限公司、__县综合行政执法局，于4月1日至7日在县电视台、颛顼广场、月亮湾处显示屏滚动播放禁燃、禁放公告。在全县各社区及城区各宣传栏张贴禁燃、禁放公告。积极引导全县人民群众文明祭扫。
（三）加强值班值守。县民政局联合县交警大队、严道镇预备役相关人员加强值班值守。要求做好应急值守工作，“清明”假期要严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度，一旦发生生产安全事故或紧急情况，立即启动应急预案，及时上报信息，确保安全事故有效处置。
二、下一步工作打算
在下一步工作中，我们将认真总结工作经验，在县委、县政府和上级部门的指导下，继续深入贯彻落实民政部等9部门《关于推进节地生态安葬的指导意见》的精神，建立健全殡葬政策，逐步提高惠民殡葬补助标准，建立节地生态葬奖补政策，持续做好文明祭扫宣传引导工作，推进节地生态安葬工作，加强殡葬改革宣传力度，不断提高群众参与殡葬改革的积极性和主动性，切实提升我县殡葬服务保障水平。
20__年清明节，__市民政局在市委、市政府的领导和相关职能部门的积极配合下，在广大群众的理解和支持以及全市殡葬职工的共同努力下，认真贯彻民政部20__年全国清明工作视频会议精神，以科学发展观为指导，以“__等老一辈无产阶级革命家签名倡导火葬__周年，法治、绿色、惠民、人文殡葬”为主题，以保障群众安全、有序、文明为目标，积极稳妥地开展了清明祭祀的各项祭扫服务保障工作，顺利完成今年的清明祭祀服务工作和文明倡导工作。整个清明工作自3月8日开始至4月8日结束，历时32天。共接待扫墓群众约151万人次，车辆20多万辆，其中从3月20日至4月5日共17天时间里，市殡仪馆接待骨灰盒祭奠13000多盒，骨灰盒迁出或临时出馆1070盒，接待祭扫群众11。7万多人次，直属五家公墓共接待祭扫群众44。3万多人次。各殡仪服务单位清明期间聘用了临时工作人员，加强了安全保障和服务工作，有力地配合了清明群众扫墓服务工作。现将清明期间工作总结如下：
一、领导重视、齐抓共管
市委、市政府高度重视，市民政局认真安排部署，各殡葬服务单位积极组织落实。组织市级各成员单位、各县区民政局、各公墓等收看民政部清明节工作视频会议，及时传达省民政厅清明节工作会议精神，转发了省厅《20__年清明节祭扫工作方案》；成立了以市民政局王__局长为组长，杨__副局长为副组长，各区民政局局长为成员的全市民政系统清明节工作领导小组；要求全市各级民政部门统一思想、统一认识、统一计划、统一安排，成立了各级清明节工作领导小组，印发了《关于做好20__年全市清明节祭扫工作暨“殡葬服务提升年活动”的通知》（__民事发〔20__〕__号）、《20__年清明节殡葬宣传工作方案》（__民事发〔20__〕__号），进一步完善了各级清明节期间突发公共事件应急处理预案；联合市民政、市文明办、公安、城管、交通、生态、工商等7部门下发了《清明节安全文明祭祀公告》，殡葬工作在全市实行网格化管理，明确分工，措施落实到人；市政府办公厅下发《关于做好清明节期间群众祭祀管理工作的通知》（__政办发〔20__〕__号），对清明工作了做了更进一步的安排部署；各相关部门也高度重视清明节工作，纷纷加派人手，加强人员值班，延长工作时间，形成了齐抓共管、全力保障服务的良好局面。市工商、城管等部门加强了殡葬用品市场源头监管，取缔未经登记注册销售殡葬用品的店铺和无证流动摊贩售卖纸品等殡葬用品。市交通运输部门增开多个祭扫专线，为广大市民祭扫提供出行便利。公安交管部门根据对重点路段依法实行交通管制，疏导交通，有效的保障了祭扫场所道路畅通；各县区均制定下发清明节祭扫工作安排实施方案，县区民政局领导纷纷坐镇辖区公墓、主要祭扫场所，靠前指挥，就近服务，做到万无一失，确保人民群众生命财产安全。
二、精心安排、认真部署
随着清明期间集中祭扫的压力不断增大，群众对殡葬管理和服务也寄予热切期望，清明工作的重点则是确保祭扫安全和提升服务水平，尤其是确保祭扫群众的生命安全，这就要求必须要把祭扫安全放在首位，全面排查安全隐患，完善各项应急预案，坚决管控祭扫火源，确保清明期间安全、文明、祥和。为此，市民政局早安排、早部署，从2月26日开始，组织人员对全市8个县区20个经营性公墓、4个公益性公墓以及部分历史形成的墓区（集中丧葬点、清明群众祭祀点位设置等进行安全、防火督查。要求市殡仪馆、各殡仪服务单位、公墓（墓区）等单位认真筹划、制定本单位清明期间的工作方案和应对突发事件应急预案，使得清明工作有章可循，形成了良好的工作机制，有效地引导了群众祭扫活动的顺利进行。
三、主动联系、广泛宣传
一是清明节前夕，市民政局主动联系新闻媒体，在__日报、__晚报，__电台、__电视台等主流新闻媒体刊登发布《关于加强清明节期间全市殡葬管理工作的通告》、《关于文明祭祀节地生态安葬的倡议书》、《关于清明期间实施惠民殡葬的通告》和__市殡仪馆《提醒市民谨防殡葬黑中介的严正声明》，大力宣传文明祭祀，引导市民开展“鲜花换烧纸”、“丝带寄哀思”活动祭扫已故先人。二是市民政局印制5000份大型7部门联合下发的《清明节安全文明祭祀公告》，广泛张贴于全市各街道社区小区门口、人流集中区域、公墓等，广而告之，积极传播殡葬改革文明低碳环保理念。三是市殡葬事务管理办公室出动宣传车流动播音宣传，散发宣传册，印制殡葬改革宣传资料3万份，《倡议书》2万份，法规政策宣传册2万份，印制56条宣传条幅发放到各区公墓单位进行悬挂。四是通过移动、联通、电信手机短信平台，向市民发布__市民政局温馨提示手机宣传短信40万条，联系公交集团进行为期17天的移动数字新闻滚动宣传和为期4天的出租车顶灯箱广告宣传，向广大市民公布殡葬服务热线及举报电话，认真解答群众来电咨询问题。五是联系协调省市电台、电视台、报刊、网络进行新闻专题报道100余篇次，《__零距离》、《新闻聚焦》等栏目从正面宣传殡葬行业和殡葬职工，加深了市民群众对我们工作的理解与支持，引导市民群众文明祭祀。六是各县区充分利用社区、街道、辖区单位的展板、宣传栏进行广泛宣传。七是各殡葬服务单位、各公墓悬挂宣传平安清明、文明祭扫、优质服务等内容横幅，积极营造清明节日气氛。
四、尽心尽责、热情服务
清明祭扫场所是精神文明建设的特殊窗口，是市民参与社会活动的重要场所之一，清明工作是对殡葬管理和服务机构的服务水平及服务质量的重要考验。各县区、各殡葬服务单位按照今年着力开展好“殡葬服务提升年”活动的统一部署和要求，借清明节宣传殡葬改革的重要有利时机，继续开展好“行风建设月”活动，充分认识到行风建设工作在推动殡葬改革，特别是做好清明节工作的重要作用，进一步加强了对基层殡葬服务单位行风建设指导，切实强化了服务保障，扎实推进了行风建设，努力提供了优质便民服务，不断增强了广大群众对殡葬服务的认同感。一是各殡葬服务单位加大在清明期间人力、物力、财力的投入，积极改善祭祀环境，在进入各墓园的主要路段设置醒目的指引牌，增加节日临时绿化鲜花景观，营造节日气氛，为扫墓群众免费提供擦洗用水、水桶、毛巾等，努力为市民提供良好的祭祀环境。二是各殡仪服务单位各公墓主动邀请行评代表对本单位殡葬行业进行监督指导，不断优化殡葬服务，改进殡葬管理，提升监管水平。三是全面加强行风建设，把清明节服务保障工作作为殡葬服务提升行动的一次集中演练，形成了“比、学、赶、超”的良好局面。四是市区民政系统殡葬全体干部职工清明期间，延长上班时间，放弃周末休息，做到了为群众祭祀尽心尽责，热情服务，为做好清明服务工作做出了积极贡献。五是市县区民政部门、殡葬服务单位不断提高舆情研判引导能力及时回应社会关切，认真对待清明节期间群众来访、来电以及网络留言咨询、投诉，做到了积极处理、及时反馈。清明节期间没有接到群众举报，服务工作群众比较满意。
五、亮点频现、成绩斐然
——宣传工作铺天盖地。今年我市清明节祭扫工作大力倡导绿色殡葬，弘扬先进文化。《公告》、《倡议书》连续近十天在主流媒体的报纸刊登、电台播放，并广泛张贴到各街道、社区、小区。电视台制作各类群众喜闻乐见的节目，宣传殡葬改革先进理念。随着宣传力度的进一步加大，殡葬文明理念正逐步为人们接受，并扎根于广大群众心中。
——殡葬新风尚逐步形成。一是网络寄哀思、鲜花寄哀思的观念被多数市民接受，网络点一注心香、墓前敬一束鲜花的祭祀方式比往年大大增加，这有利于革除旧的丧葬陋习，实现文明祭扫。二是广大市民主动错峰出行祭祀，有利于清明祭扫的顺利进行。三是众多市民利用清明祭扫期间踏青、祭祖、农家游和家人团聚，有利于传递亲情，传承清明文化，丰富清明内涵，促进了社会主义精神文明建设。四是在街道、社区、小区门口设置集中祭祀点位260多处，安排引导员，积极引导市民文明祭祀。五是街头销售高碳祭祀用品现象极大减少，今年清明期间，__市主城区祭祀黄纸、冥币等高碳丧葬用品基本上集体消隐。
——部门联动综合治理成效显著。今年市民政、市文明办、公安、城管、交通、生态、工商等7部门在清明前联合下发《清明节安全文明祭祀公告》属__殡葬管理工作史上第一次，加之市政府办公厅下发的《关于做好清明节期间群众祭祀管理工作的通知》，积极督导落实，部门联动，从源头上综合治理，成效显著。今年清明期间，__市主城区街头纸钱冥币的消隐，是我市改革殡葬祭祀陋俗，提升城市文明进步的有效尝试。
六、几点建议：
总体看来，在上级主管部门的领导下和全体殡葬干部职工的共同努力下，今年的清明节工作无论是从市民的反映还是媒体的报道都胜于往年，通过上下齐心协力、通力合作，圆满完成了清明节祭扫工作既定目标。但工作中仍存在着一些问题和不足亟待改进。
（一）建议市政府加大经费投入。一是加大殡葬管理宣传经费投入。参照老龄工作，以管辖人口数作为工作经费制定标准，对殡葬管理宣传经费进行列支拨付。宣传经费严重不足直接制约着殡葬改革进程，传统观念的改变革新需要政府不断加大宣传引导，今年用于殡葬清明工作的宣传经费已达到了17万元，目前全部欠费待支付。每年财政拨付我单位殡葬宣传经费一直沿用早年的惯例，费用严重不足，亟需财政予以适当调配拨付。二是增加祭祀节点祭祀容器配套经费以及工作人员加班费。按照各县区人口数定制配备一定数量祭祀容器，增加引导员加班补助，以利于此项工作的可持续良好发展。根据7部门联合《公告》，从今年清明起，要求各县区在“街道、社区实现殡葬网格化管理，在群众传统祭祀节日（清明、中元、寒食、冬至、除夕），要充分利用辖区公共设施或设置祭祀容器，选择合适地点设立集中祭祀点位，积极引导组织群众开展集体共祭、社区公祭。”从市民政局督导各县区点位设置情况看，祭祀容器数量质量、引导员加班值守均需加大财政投入。三是增加“文明宣传”补助奖励资金。参照林业部门奖励公墓绿化费工作，每年在清明期间，给予积极响应殡葬改革号召，积极开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”等文明理念引导的殡仪馆、公墓进行适当的活动补助。
（二）建议县区要加大政府的投资力度。按照属地化原则，对较早建设形成的公墓（墓区），如七里河韩家坪公墓、城关区大砂坪公墓，以解决道路拥挤、停车难等迫在眉睫的问题，积极改善祭扫环境。
（三）建议各公墓（墓区）进一步加强完善服务配套设施。
（四）建议市政府进一步加大落实市级各部门主体责任力度。目前，“清明、中元、寒食、冬至、除夕”等传统祭祀节日，群众祭祀十分普遍，全市清明节工作领导小组成员单位管理责任主体落实有待进一步增强，要加强民政、工商、城管等部门行政执法，规范殡葬用品生产、经营等市场监管，净化殡葬环境，推进殡葬改革。
随着群众生活水平的提高，祭扫方式的多元化发展，也对我们管理和服务提出了更高要求。今后要更加努力精细，与时俱进，及时总结，把好的经验制度化、长效化、标准化，为以后的工作积累更多宝贵经验，不断推进殡葬改革发展。
为做好清明期间文明祭扫新风尚的宣传引导工作，大力倡导殡葬新观念、新风尚，宣传惠民殡葬改革新政策、新举措，按照民政部20__年清明节工作视频会议精神，结合我县实际，以“文明祭扫、生态殡葬”为主题开展工作，具体工作做法如下：
一、加强组织领导，精心安排、部署祭祀工作。
县民政局对清明节祭祀工作高度重视，在接到市局通知后，第一时间召开专项工作会，部署今年清明节各街道的宣传工作任务，要求存在祭扫活动的公墓、乡（镇）做好殡葬宣传的组织领导工作，主管领导带领职能科室做好清明节祭祀活动的策划、组织、实施工作，并及时上报清明节祭祀方案和工作总结。
二、工作开展情况
县民政局充分利用各种媒介资源，开展内容丰富、形式新颖的宣传活动，进一步加大宣传力度，营造浓厚氛围。一是向全县居民发出清明节期间文明祭扫倡议，引导居民错开祭扫高峰，努力创造平安和谐的祭奠环境。二是在公墓、有祭祀活动的乡（镇）设立宣传站点、宣传栏，办黑板报，倡导文明祭祀，弘扬清明文化，努力营造文明、和谐、有序的社会氛围。因地制宜地开展各种主题鲜明，内容丰富，富有特色的宣传活动通过各种群众喜闻乐见的宣传形式，创新现代文明殡葬，丰富群众的健康节日生活。
（一）全面统筹部署，强化责任意识。县民政局充分认识做好清明节祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，切实做好服务保障工作，做到早安排、早部署、早落实，确保清明节期间群众祭扫安全有序。
1、建立健全安全保障机制。按照省、市有关文件精神，积极向县委县政府汇报，推动建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的安全保障工作机制，强化责任意识，统筹安排清明节期间群众祭扫安全保障工作；加强与公安、消防、交通、林业等部门的通力合作，形成合力，共同做好清明节期间群众祭扫活动安全保障，全面实现“平安清明”的工作目标。要制定完善清明祭扫应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，严格落实应急值守、重特大事故报告制度，及时有效地处理好各种突发性事件。
2、全面开展安全隐患排查。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，在清明节前全面开展祭扫问题隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。
3、重点防范火灾事故。加强对祭扫服务场所的火源管控，强化防火工作措施，尽量消除燃放烟花爆竹等祭祀陋习，设置禁放标识，落实专人负责。禁止在林区焚烧纸钱、燃放鞭炮，配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发火灾事故。
（二）倡导移风易俗，推行生态文明。全面推行文明低碳祭扫，切实发挥党员、干部的带头作用，引导群众接受文明低碳祭扫观念。积极倡导移风易俗，推行低碳文明的祭扫方式，树立移风易俗新风尚，逐步使群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来，引导群众过一个现代文明的清明节。加强清明祭扫管理，加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控，坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动，创造文明低碳祭扫的良好社会环境。
清明节期间，__区民政局采取多项措施，引导群众开展网络祭祀、鲜花祭扫等文明安全祭祀活动，切实加强森林防火，守住平安清明安全底线。
一是加强组织领导，强化安全保障。成立由区民政局党委书记、局长任双组长，各相关职能部门、各乡分管领导为成员的清明祭祀安全保障工作专班，明确工作职责。抽调人员充实到公墓开展值班值守，配合做好消防安全、疫情防控等方面安全保障工作。
二是广泛宣传倡导，引导文明祭扫。清明节前，区民政局加大宣传力度，充分利用微信公众号、微博、甲秀__、今日头条等新闻媒体发出倡议书，开展“绿色清明。文明祭祀”为主题的宣传活动。组织乡（街道）发放清明祭祀须知、殡葬法规等宣传资料，倡导群众移风易俗，树立环保意识，反对铺张浪费、抵制庸俗、愚昧祭扫陋习和封建迷信活动；倡导绿色环保祭祀，遵守有关防火规定，不烧纸燃香，不放鞭炮，不在林地、公墓违规用火，推广使用鲜花祭祀、植树祭祀、踏青遥祭；倡导安全有序祭祀，大力推行网络祭祀。
三是加强风险防控，守住安全底线。从严控制火种及香蜡纸烛进入墓区，强化森林防火措施；从严加强疫情防控，实行预约祭扫，及时向社会公布预约祭扫热线和预约祭扫平台微信公众号，合理限定预约数量，将每日祭扫人数、车辆数量限定在可控范围，避免出现人员扎堆，车辆拥堵现象。
四是加强督促指导，确保工作落实。节日期间，区民政局领导亲自到辖区公墓进行现场督查指导，检查疫情防控、预约限流、文明祭扫、森林防火等各项工作措施落实落地情况，确保群众祭扫活动安全有序开展。
4月3日，4月4日，辖区__、__、__陵园三家公墓共接待入园祭扫车辆4409辆，21987人次。开展网络祭扫34户，代客祭扫50户。劝阻香、纸等780起，发放鲜花4579支，祭扫活动井然有序，未发生安全事故。
