同志们：
大家好！
市政府决定召开这次森林防火工作紧急会议，为什么叫紧急会议？我想主要有四个原因：一是火情不时出现，市林业局在__日上午巡查中发现了24处着火点；二是近期我市有效降雨偏少，土壤墒情差，据气象预报，未来半个月仍然没有有效降水；三是当前进入群众焚烧秸秆的特殊时段；四是各级政府、林业系统干部职工思想麻痹，松劲厌战。这次会议是市政府认为必须开的、立即开的，因为森林防火是事关人民群众生命财产安全的大事。
会前，郭市长对召开这次会议作出了明确要求：各级政府要切实加强森林防火安全体系建设，克服麻痹思想，严格责任落实，严格措施管控，严格责任追究。
刚才，__局长通报了__日对全市森林防火工作的巡查情况。会后，希望各区县、各景区管委会结合通报，认真查找问题，深入分析原因，及时予以整改，切实把今天的会议要求落实到位。下面我再讲几点意见，供大家参考。
年初，市政府与各区县签订了防火目标责任书。进入防火期以来，市政府召开专题会议部署，市防总发文安排，冯书记、郭市长也在有关会议上多次强调冬季森林防火。从前一阶段情况来看，各区县在落实责任、广泛宣传、严格管理等方面做了大量有效的工作。但是，我们必须看到森林防火工作还存在着一些突出问题和潜在隐患，必须引起高度重视，稍有松懈就可能酿成灾难。前一段，省政府就安康旬阳火灾发了通报。各区县一定要认真汲取教训，防患于未然，务必把森林防火作为今冬明春特殊而重要的工作。各位分管领导要切实提高认识，亲自安排部署、督促检查，时刻保持高度警惕，坚决打消侥幸心理，坚决克服厌战情绪，全力抓好森林防火工作。会后，各区县分管领导要迅速深入辖区乡镇、街道办，检查防火责任是否落实，防火预案是否到位，发现隐患及时消除。市林业局要成立督查组到各区县、各景区进行不间断巡查。
搞好森林防火工作，群众是基础，重点在基层。近年来，我市发生的森林火灾95%以上都是人为因素引发的。森林防火的群众性，决定了森林火灾预防工作必须依靠广大群众，群众发动得越充分越广泛，森林火灾发生的几率就越小。要通过强化宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使大家认识到森林防火是社会性、公益性的工作，让“森林防火，人人有责”成为群众的自觉行动，变被动灭火为主动预防。要加大宣传投入，在主要场所、重点道路、关键部位设置森林防火宣传碑、宣传牌。要创新宣传形式，安排防火宣传车在主要景区、乡镇、村庄进行不间断宣传。充分利用手机短信、电视、报纸、网络等媒体开展多形式、多角度的全方位宣传，在全市营造人人知晓、共同参与防火的浓厚氛围。凡事预则立，不预则废。各区县一定要增强做好宣传工作的意识，把宣传的主动权牢牢抓在手上。
《森林防火条例》规定：“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”。各级政府主要领导是森林防火的第一责任人，分管领导是直接责任人。我认为关键是直接责任人，主要领导管全局，管大事，管统筹，分管领导要集中力量负责这方面的工作，所以分管领导责任重大。事故追责首先是追究分管领导的责任，一定要落实分管区县长、分管乡镇长的责任。会后，市政府督查室、林业部门要组成督查组，到全市各乡镇、重点景区，检查各区县分管领导、林业部门领导是否进行实地指导。市政府与各区县签订的防火目标责任书不能只停留在书面上，流于形式，要制定有效的落实机制，使防火责任和措施真正落到实处。
一要严格管控野外用火。今春，全市发生的125起火情，有122起是群众烧秸秆、烧地畔、烧荒引起的，有5起是上坟烧纸引起的。今年气候异常，进入冬季以来没有一次有效降水，而且树木落叶比较多，林下干燥、易燃，尤其在元旦、春节期间，是群众上坟的高发期，一定要引起我们的高度重视。管控火源是森林防火工作的核心和基础。各区县要切实加大检查频次和力度，严禁各类野外用火行为，积极倡导秸秆还田新措施，不能还田的秸秆全部清理出xx，以消除火灾隐患。耀州区在推行秸秆还田技术方面成效显著，我曾批示，要求在全市范围内推广耀州区的做法。各区县要探索、推行秸秆利用的好办法，坚决刹住烧秸秆、烧荒等危险行为。同时，要对重点地区、重点时段、重点人员实施重点监控，确保特殊人群有人监管、重要地段有人管护，从源头遏制森林火灾的发生。
二要加大巡查力度。各区县要组织林业、公安、农业、环保、监察等部门成立联合检查组深入辖区，坚持每天不间断开展防火巡查，重点督查野外违规用火行为、施工企业用火安全、各级防火责任落实情况等。对发现的问题，要现场及时处置，立即进行整改。今天会后，各区县分管领导要迅速深入辖区范围内的重点地段，开展一次全面检查。
三要严格查处火灾事故。各区县要根据《森林防火条例》有关规定，对所有的失火毁林案件，做到有案必破，有责必究，究责从严。要建立健全责任追究制，今后一旦发生较大火灾，无论是否造成人员伤亡，都要依法从严追究相关人员的责任。对处理的火案结果要公布，以案说法，警示教育。铜川森林覆盖面很大，如果不采取严格的措施追究失责、渎职行为，就不能从根本上管控火源。
四要科学有序组织灭火。市森林消防队已经政府批准成立，要抓紧人员配备，尽快开展工作。各区县也要加强专业、半专业森林消防队伍建设，做到组织、任务、训练、机具四落实。现在森林火灾的人员伤亡，大部分是在后期救火造成的。要定期进行扑火技能和安全知识培训，提高队伍应急反应能力。在扑救森林火灾中，要牢固树立“以人为本”的思想，做到科学指挥，科学灭火。担任一线灭火指挥的人员，必须熟练掌握安全扑火的基本战术和火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火造成人员伤亡。
五要加强值班，灵通信息。各级森林防火部门和单位要坚持24小时值班和领导带班制度。严格执行森林火警火灾报告制度，及时准确上报各类火灾信息。坚决杜绝隐瞒不报、大火小报、拖延报告等现象。一旦出现火情，必须第一时间上报市防火办，切实做到因险设防、因灾而动，确保火情信息畅通，确保森林火灾得到及时有效处置。
同志们，盛世兴林，防火为先。做好森林防火工作，是各级政府义不容辞的责任；确保林业生态安全，是广大群众的殷切期望。各区县一定要讲政治、顾大局，牢固树立“抓防火就是抓发展、抓和谐、抓稳定”的思想，凝心聚力，周密部署，全力做好今冬明春森林防火工作，确保全市森林资源安全。
今天的会议，规模虽小，责任不小；时间虽短，任务艰巨。希望大家回去以后迅速抓好落实，于__月__日前将今天会议的贯彻落实情况报市政府办。
谢谢大家！
同志们：
今天这次会议，主要是贯彻落实上级会议精神，安排部署全市森林防火和林长制工作，进一步压实责任、强化落实、确保安全。清明节假期，是防火工作最吃劲、最关键的时候。参照以往的做法，假期期间每天早晨6点到下午6点，各镇街机关干部、各包帮市直部门工作人员以及所有网格布点人员，要全部到岗到位，靠在所包的进山路口和坟头一线，做好火种收缴和进山人员登记等工作。市森防指、市政府督查室要每天组织对各路口、坟头值守情况进行巡查检查、明查暗访，督查情况一天一通报。要大力推行文明祭祀，盯紧盯牢上坟烧纸烧香、燃放鞭炮等野外违规用火行为，发现一起、处罚一起、曝光一起，形成强力震慑。各级应急救援力量要整装待命、靠前驻扎，做好打早、打小、打了各项准备。要统筹好疫情防控、安全生产、食药安全等“一排底线”，合理摆布工作力量，每一项都要抓紧抓实，确保全市安定祥和，不出任何问题。关于森林防灭火工作我就讲这些，下面围绕贯彻落实林长制要求，再强调三点意见，概括起来主要是“三个到位”：
一是认识要到位。全面推行林长制，是生态文明建设的重大制度安排，是党政同责、一岗双责、失职追责的一项重要政治任务。去年全市森林资源保护发展取得了一定成效，但仍然存在重视程度不够、重发展轻保护、违法违规占用林地等问题。前期，市林长办下发了《关于调整公布招远市总林长和市级林长的通知》，明确了市总林长、副总林长和各市级林长，各有关市级领导要主动领责、认真履责，为全市广大干部群众做好表率。各镇街要根据干部调整情况，及时更新镇村两级林长，全面压紧压实责任，不断提高林长制工作质量，提升全市森林资源总量，为高质量发展提供更好的生态支撑。
二是措施要到位。重点做好“护林、增林、用林”三篇文章。要“零容忍”护林。从严规范林地征占用许可和林木采伐限额管理，持续开展打击破坏森林资源违法行为专项行动，加强林业有害生物防治防控，守住绿色资源存量。要“高标准”增林。今年我市造林和退还林修复任务共2000亩，自然资源局要督促各镇街统筹抓好荒山绿化、森林抚育、废弃矿山恢复治理等工作，确保按时保质保量完成造林任务。要认真研究山东省造林绿化工程评选办法，积极创建森林乡镇、森林村居，争取更多上级资金落户我市。要“特色化”用林。积极培育特色经济林、生态旅游、林果加工等产业，推动林业融合发展。
三是责任要到位。自然资源局要认真履行好市林长制办公室职责，督促各级林长定期对所负责的林区开展巡山巡林，统筹调度各项任务落实。发改局要会同自然资源局积极做好对上资金争取。公安局要依法打击涉及破坏森林生态资源违法犯罪行为。宣传部要加强林长制宣传教育和社会舆论引导。各镇街要认真落实镇级林长责任，主要负责同志要亲自部署、亲自调度，配齐配强工作人员，进一步理顺基层林业管理体系。其他林长制成员单位也要按照市林长制实施方案明确的职责抓好工作落实，共同推动林长制工作取得实效。
各位父老乡亲：
截至__月__日，我镇已无有效降雨近90天，据天气预报，未来一周仍不会有明显降雨。__月__日，__省森林防火指挥部办公室对__县发布森林火险红色预警，这是最高等级的森林火险预警。这么长时间的高温不下雨，恐怕就是上了年纪的乡亲们也没有碰到过，现在山里面，就像一堆干柴火，一点就会燃，特别容易烧起来，烧起来后，也不容易灭火。
__月__日，我通过广播，向大家作了一次讲话，讲了几个事情，根据上级最新要求和我镇形势变化，有必要向大家再补充和强调几点：
一是上山采茶籽，不能带火源。__月__日的寒露节气，按照我镇的传统，寒露开山摘茶籽，我了解到有一些勤劳的群众，已经开始采摘茶籽了，我镇正在积极创建油茶小镇，摘菜籽我们是鼓励的，但是大家进山后，一定不能携带打火机、火柴等火源。实在没忍住，想抽根烟，一定要把烟熄灭后再离开。这是我们镇村两级非常担心的事情，希望大家服从安排。
二是严禁烧火土灰，严禁烧田里秸秆（稻草），严禁一切野外用火。这一点，在上次的广播讲话中，我讲得很清楚了，今天再次在这里强调。烧火土灰，烧秸秆（稻草）作肥料，确实是千百年来的传统，但是，过去的山里是干干净净，杉树丫子、梓树叶子都扫拢来，搞回家作柴火煮饭了，过去的山是不会容易点燃了，所以过去可以烧火土灰。现在的山面上都铺上了厚厚一层干柴火，是很容易被烧起来的，确实把田里的秸秆（稻草）烧了，更加便于油菜播种，但是，这一点，只能跟大家商量，油菜播种可以想别的办法，稻草沤在田里，同样可以作肥料的。烧田里秸秆（稻草）是不允许的，一怕引发森林火灾，二环保确实也不允许。
三是要落实好入山防火检查要求。由各村（社区）负责组织安排人员，在各村（社区）群众入山的主要路口、重要时段开展入山防火检查，严禁携带火源进山。我在这里号召广大党员群众配合村（社区）上的工作，积极落实入山防火检查的工作要求。
四是再次强调关于森林防火违法责任。上次讲了，这次仍然要强调，野外用火，烧火土灰，烧秸秆（稻草），就算没有造成火灾，也要进行处罚，处以罚款等措施。对于不听劝阻造成森林火灾的要依法移交公安机关打击，搞不好是要坐牢的，请大家一定要知道利害关系。
五是发现山火，及时报告。发现山火后，请立即拨打火警电话119，也可以拨打镇人民政府电话______。
希望我们共同努力渡过这段森林火险高风险期，确保__街不发生森林火灾，确保__街平安稳定。最后，祝乡亲们身体健康，生活愉快，万事如意！
同志们：
近期，市委市政府密集召开森林防火会议，各市级领导、两办和森防指频繁到镇村进行暗访检查，为什么这么安排？大家都应该清楚，关于森林防火工作的重要程度我也不再强调。清明节前最后一天召开这次会议，主要目的就是把近期我们工作上的问题点一点，给大家抓工作落实的弦再紧一紧，确保清明节到今年防火季结束，我市不再发生新的火情。有关具体工作，刚才__市长，自然资源和应急管理部门都分别进行了部署，我都同意。下面，我再强调几点。
一、重视程度要进一步提高。思想防线是最要紧的防线，思想放松是最危险的漏洞。应该说，经过前一段时间的集中调度督导，不论是各镇、各部门，还是村干部和老百姓，大家对护林防火这项工作的重视程度明显提高，各级抓工作落实的力度也明显增强。反映在火情上，从__月__日市委森林防火工作调度会后，我市未发生新增火情；反映在任务落实上，进山卡口均已安排人员值守，坟地杂草清理工作均已完成，上下联动、全民参与的护林防火体系基本形成。也正是因为近段时间大家觉得工作做的不错，加上这几天下了几场雨，难免有的同志在思想上对护林防火工作有所放松。但实实在在讲，我们压力依然很大，根本没有放松的资本和喘息的机会。从__全市看，我们是最早发生火情的，尤其在__月__日到__日期间，大小火情接连不断，我们已经上了__市委、市政府主要领导的黑名单，再出现问题，__对我们的态度是绝对不会允许、绝对不会原谅的；从天气情况看，今年总的降雨量比去年同期减少近60%，同时今年立春早、升温快，加上疫情防控形势整体好转，进山作业人员和旅游观光人数大幅度增加，火源管理和监控的难度明显加大；从问题隐患看，刚才__市长和相关部门也提到了，不论是我们抓工作的细致程度，还是基础设施建设、应急装备配备等方面仍然存在短板和不足，尤其眼下正是农村“两委”换届的关键节点，报复性纵火风险明显加大，森林防火工作面临着严峻挑战。
对于这些问题，各镇、各单位要有清醒认识，不能觉得前面10来天的工作做的不错就有所放松，要坚决克服麻痹和侥幸思想，坚决杜绝松懈和畏难情绪，这个时候一定要有政治敏锐性，前期好的经验做法要及时总结，继续巩固，存在的短板和不足要认真反思，狠抓整改，切实把全市森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
二、防护力度要进一步加强。__闫市长关于森林防火工作也多次讲过，“可燃物、氧气、火源”是发生山火的三要素，我们现在能管住的只有“火源”。怎么管？关键是“封住山、管住火、看住人”。为此，去年11月份一进入防火期，我们就印发了《__市人民政府禁火令》，__月__日印发了《关于做好清明节期间森林防灭火工作的通知》，包括值班值守、巡逻检查、宣传发动、应急准备各方面都进行了细致部署，各部门和镇街必须认真研究，严格落实到位。这里我重点强调值守备勤时间的问题，市里统一安排的时间是清明节当天上午7：30到岗，下午18：00返回，其他时间是上午8：00到下午17：00，这个时间只是参照往年做法，综合考虑不同镇街情况进行的原则性规定，但8个重点镇（__镇、__镇、__镇、__镇、__镇、__镇、__镇、__镇）以及一般镇的重点区域时间必须延长，包括护林员和森林消防大队必须24小时值守备勤，坚决做到严防死守，不留盲区和隐患。
三、协作配合要进一步到位。一方面是加强森防指成员单位之间的配合。从市直部门的角度，大家不要觉得森林防灭火就是自然资源或者应急管理局两个部门的事，大家都有职责，都有义务参与全市防火工作大局。比如，前几天，马石山中心耿主任就意识到今年到馆参观人数增多，主动联系政府办召集相关部门对做好有关防火工作进行了研判部署；比如，__教育局通过开展“小手拉大手”活动，组织学生向家长宣传普及防火工作，效果很好；再比如，前几次火情发生以后，宣传、公安等部门都积极参与宣传发动和值守巡逻工作，起到了很好的宣传震慑效果。这些都是各部门要对标学习的榜样。反过来说，如果协作配合不到位、主动参与不到位，就会对全市防火工作造成影响。比如，刚才应急管理局通报时指出，__月__日以来，119中心共接收并处置各类城市火情21起，立足住建部门的职责，有没有对物业管理提出要求，有没有进行系统检查排查？再比如，如果反光膜清理不到位落在电线上，是不是也能引起突发火情，这方面电力部门也要做好排查检查。总的要求就是各部门都要多联系、多沟通、多参与，共同把这项工作做好。另一方面是加强与交界处的合作。周边区市之间，镇街间和村居间交界处都要坚持“宁可向前一步交叉重叠，不退后一步形成空挡”，森防指要牵头做好涉及区市联系、防灭火资源调度各项工作，镇街要对交界处防火工作进行研究部署，通力配合做好森林防火工作。
四、督查问责要进一步压实。总结近期全市护林防火工作中的经验，很重要的一点就是强化了督导检查，有效压实了各级护林防火责任。其中，市级层面成立了5个督导组每天进行督导检查，镇街对各村工作落实情况开展自查，切实增强了全民参与森林防火工作的积极性。近期，直到今年防火期结束前，各级督导检查的力度要继续保持，坚持每天暗访督导、及时反馈问题、跟踪抓实整改，督导检查重点可根据森林防火等级情况适当调整，防火戒严期关键要查值班值守和应急准备情况，形势稳定期要对应急演练情况、预案落实情况、设施建设情况等基础工作进行检查，以督促改、以督提效，推动森林防灭火水平系统提升。涉及追责问责，市委、市政府的态度是一致的，再发生火情，严格严厉追责，党委书记、镇长、包村干部、村两委等相关人员都要给予党纪处分，其他追责要求还要按照去年__月份森防指印发的《__市森林防火工作七条措施》落实。与此同时，省驻我市安全督导组正在对我市森林防火工作进行专项督导检查，森防指要做好配合，各镇街要做好抽检准备，对指出的问题要立即整改，确保在全省上下高度重视安全生产的敏感节点，我市各方面工作不出问题。
同志们：
今天，召开这次森林防火工作会议的目的是认真总结前一阶段森林防火工作，对今冬明春森林防火工作进行安排部署，组织动员全县广大干部群众，进一步统一思想，强化措施，落实责任，全面做好森林防火各项工作，为保护森林资源、构建__地区生态安全屏障提供有力保障。下面，就做好今冬明春防火工作，我讲三点意见。
一、科学研判形势，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
森林防火是关系森林安全、巩固林业生态建设成果、维护全县改革发展稳定大局的一件大事。去年冬季以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各有关部门坚持把森林防火作为一项重要的政治任务，从讲政治、顾大局、促改革、保稳定的全局出发，统一思想，明确目标，周密布防，狠抓落实，全县没有发生重特大森林火灾，有力地维护了林区安全和社会稳定。总结一年来的工作，我觉得以下经验和做法值得我们持之以恒地予以坚持。
一是领导重视，安排部署到位。县委、县政府把森林防火工作作为一项重要的政治任务来完成，思想上高度重视，组织上强化领导，工作中超前布置，确保了森林防火工作顺利推进。各乡镇和有关部门党政一把手坚守岗位，靠前指挥，有力地促进了森林防火工作的落实。
二是分工明确，责任落实到位。各级党委、政府和林业部门按照省、市和县护林防火指挥部的统一部署，认真落实各级行政领导、森林防火部门和森林经营主体工作责任，层层落实了防火责任，真正做到了山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。
三是注重实效，宣传教育到位。充分利用广播电视、宣传车等媒介，全面开展宣传教育活动，使广大干部群众增强了防火意识，提高了觉悟，切实增强了工作的主动性。
四是疏堵结合，火源管理到位。各乡镇和森林防火部门完善各项管理措施，严把入山关，基本做到了重点区域重点防范。在防火期和重大节日期间，各级森林防火机构都进行了扎实部署，确保了全县森林防火工作万无一失。
五是精心组织，应急准备到位。各级政府和森林防火部门加大投入，建立预案反应机制，加强扑火队伍建设和联防协作，抓好防扑火准备工作，森林防火应急能力得到了进一步的提升。
同志们，当前，我县森林火灾防控水平和应急处置能力在不断提高，但我们也要清醒地看到，全县森林防火工作面临的形势依然十分严峻。
一是今年入夏以来我县遭遇持续干旱，进入秋季以来全县也没有大的降雨，天气干燥，加之我县境内山地林场面积大，植被丰富，且持续的干旱造成大量植被干枯，高山林火发生的潜在威胁很大。
二是随着旅游业和矿产等行业的发展，进山入林人员不断增多，防火工作面临着众多人为因素的威胁，火源管理和监控难度加大。
三是个别乡镇防火宣传力度不够，野外火源管理还存在薄弱环节，违章用火时有发生。
四是部分地区预案体系尚不完善，可操作性不强，群众防灾意识有待加强；基层防火组织体系不健全，基层应急处置能力比较薄弱。特别是部分领导干部存有麻痹思想和侥幸心理，对一些烧荒和烧地堰等容易引发火灾的现象重视不够，措施不到位。
五是对森林防火投入不足，基础设施薄弱，设备陈旧落后，值班制度有待完善等。
这里我特别要强调的一点是，党的__届四中全会刚刚闭幕，目前，各级党委和政府都处在全面学习贯彻落实党的__届____会精神的重要节点上；本月中旬，__会议也将在__召开，安全稳定对于我们来说比任何时候都要重要。在这个极为敏感的关键时期，国家明确规定__及其周边地区严禁焚烧秸秆，我们更要对焚烧秸秆的行为进行严加看管。各乡镇、各有关部门，一定要把安全和稳定放在更加突出的位置，在森林防火及其他事关安全和稳定的工作中时刻保持清醒的头脑，一定要把困难考虑得充分一些，把措施准备得周全一些，把工作做得更扎实一些，确保不发生重大火灾等安全事故，确保人民群众生命财产安全。
二、突出工作重点，全力落实森林防火工作各项措施
森林防火事关人民群众生命财产安全，事关国家资源安全和生态安全，事关社会和谐稳定大局，既是重大的民生问题和经济问题，也是重大的生态课题和政治任务。当前和今后一个时期要切实抓好以下几项工作：
一是强化防火预案的编制和落实。各乡镇、各有关部门要按照全县森林防火预案要求，结合实际，抓紧修订和完善本地区、本部门的具体预案，要充分考虑到各种可能性，力求周密细致，重在可操作性，切实做好火情监测、防灾抢险、队伍组织、物资储备、巡山查险、人员转移等工作。同时，防火重点地区要组织防火演练，确保受险群众能及时撤离，确保抢险队伍关键时刻能拉得出，打得赢。
二是加强森林防火宣传教育。各乡镇和有关部门要把开展防火法制宣传作为森林防火的首要任务，贯穿于工作的全过程，针对不同的群体开展不同方式的宣传教育，务必使森林防火工作家喻户晓，人人皆知。要针对今年秋冬季气候干燥、可燃物多、火险等级高的特点，从克服干部群众麻痹思想和侥幸心理入手，采取举办专题节目、制作宣传专栏、张贴警示标语、发放宣传材料等多种形式，大张旗鼓地宣传普及《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和护林防火知识，引导广大群众革除陈规陋习，遵章用火，依法护林，从根本上减少火灾发生机率。要深入乡村、集市和重点林区进行巡回宣传，确保不留空白和死角。各旅游景区和重点林区要对森林防火宣传设施进行检查更新，在重要区域设置或补齐宣传标志或标语。新闻、宣传部门要组织新闻媒体做好防火动态报道，加强防火安全警示教育，使森林防火工作真正成为广大群众的自觉行动。
三是全面加强野外火源管理。野外用火是引发森林火灾的重要因素。各乡镇和有关部门要把控制火源特别是林区用火作为一项重要的预防措施来抓。防火期间，要严格控制进山入林人员，坚持火种检查收缴制度，严格控制火种上山。对火灾多发区域，要加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守，把巡山守卡和重点盯人的责任分解落实到人。对旅游点、风景区等火灾易发区域要加大巡护排查力度，严加防范，杜绝各种瞒报、漏报和不及时上报火警现象，对因瞒报、漏报和不及时上报造成火灾和损失的要予以通报，并严肃追究相关人员责任。
四是加强火情预警监测。各乡镇、各级森林防火部门要加强对护林员队伍的管理，充分发挥瞭望观测和地面巡逻的作用，对林区火情进行24小时不间断的全天候监测，进行不漏任何盲区死角的全覆盖监测，确保火情早发现、早控制、早处置。各级气象部门要认真履行职责，与森林防火部门密切配合，及时提供森林火险天气预测预报、气象信息等服务。在防火期内，县和乡镇护林防火指挥部要有计划、有重点、经常性地组织开展森林防火工作督导和检查，确保工作落实到位。会后，县护林防火指挥部要组织人员全面开展一次森林防火工作大检查，对所有火灾隐患逐一进行排查。对发现的问题，要及时提出整改措施，立即予以解决，切实做到防患于未然。
五是强化扑火基础设施建设。各乡镇、各级森林防火部门必须抓好森林消防队伍建设和基础设施建设，为防止森林火灾提供有力保障。在防火队伍建设上，要根据森林火灾突发性强、破坏性大、处置困难的特点，配足配强工作人员，健全完善应急指挥机构，务必建设一支召之能来、来之能战、战之能胜的基层森林防火队伍。县消防部门要进一步深化“网格化”消防安全管理，强化各级消防队伍建设，各乡镇和有关部门要大力支持消防工作，充分发挥消防队伍在护林防火中的重要作用。在防火基础建设上，强化森林防火投入，建立起与森林防火任务相适应的人、财、物保障体系，全面提高防扑火综合能力。
六是加大防火案件查处力度。森林公安分局及各乡镇派出所要加大火灾案件查处力度，抵制人情风，依法从快、从严查处森林火灾案件，严惩肇事者，切实保护森林资源和人民生命财产安全。
三、强化组织领导，确保全县森林资源和人民生命财产安全
今冬明春我县森林防火形势严峻，责任重大，任务艰巨。各乡镇、各有关部门一定要加强领导，靠实责任，扎扎实实地把各项措施落到实处，确保森林防火工作不出任何问题。
一要靠实防火责任。各乡镇要不断完善森林防火领导机制和工作机制，全面落实森林防火目标管理责任制。政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。各级党委、政府要层层签订责任状，做到责任到人、资金到位、管护到点、指挥靠前、奖惩兑现。要完善森林防火指挥机构，确保指挥机构健全、政令畅通。各级护林防火指挥部总指挥、林业部门主要负责同志，要把森林防火作为第一件大事、第一位任务、第一项职责，集中精力抓研究部署，抓薄弱环节，抓检查落实。要加强对森林防火工作的组织领导，明确成员单位的防火责任，及时研究解决工作中存在的突出问题。各指挥部成员单位要各司其职，密切配合，立足本职，明确责任，务必做到工作责任具体到人，坚决杜绝“装门面”、“走过场”的形式主义。
二要严明工作纪律。各乡镇、各有关部门要按照森林防火工作责任制的要求，严肃执行森林防火各项纪律。在防火期内，各乡镇、各级林业和森林防火部门要坚持24小时值班和领导带班制度，主要领导必须保证24小时通讯畅通，确需因公外出的，必须严格履行请假手续，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。各防火责任单位要严格森林火情第一时间报告制度，确保火情信息畅通。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急预案，各级领导干部要亲赴现场，靠前指挥，快速扑救。要坚决执行火灾扑救属地指挥原则，绝不允许出现因扑救不及时、协作不到位等酿成森林火灾。
三要严格责任追究。各乡镇、各防火责任单位要建立和完善森林防火绩效评估制度和责任追究制度，加大考核和问责力度。森林公安、法院、检察院等部门要认真履行职责，加大火灾案件的查处和责任追究力度。对领导到位、责任落实、工作成绩突出的，要给予表彰；对因防火责任不落实，发现火灾隐患不作为，扑火组织不得力，造成严重后果和影响的，以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人，要严肃追究相关人员的党纪、政纪和法律责任，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。
同志们，盛世兴林，防火为先。全力做好森林防火工作，是各级政府义不容辞的政治责任，是广大群众对我们的殷切期望。各乡镇、各有关部门一定要牢固树立“抓防火就是抓改革、抓发展、抓稳定、抓和谐”的思想，本着对人民高度负责的精神，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，高标准做好各项工作，努力夺取森林防火工作新的胜利！
同志们：
当前我县已经进入春季重点防火期，今天我们召开全县森林草原防火暨禁牧工作会议，主要任务是认真贯彻落实上级森林草原防火工作会议精神，分析当前我县森林草原防火形势，明确任务和落实责任，安排部署全县森林草原防火各项工作，确保我县生态资源和人民生命财产安全。刚才林业局卢局长通报了全市森林草原防火工作会议精神，并就我县的防火禁牧工作做了安排。下面，我就进一步做好20__年全县森林防火工作讲几点意见。
一、正视形势，提高认识，切实增强做好森林草原防火工作的紧迫感和责任感
李__书记在自治区党委__届__次全会上明确提出，要坚守“发展、生态、民生”三条底线，在生态环境改善方面要继续实施重点生态工程，认真落实禁牧休牧、草畜平衡制度，进一步巩固扩大生态保护建设成果。森林草原防火工作事关生态建设、经济发展，甚至社会稳定，做好森林草原防火工作，不仅有利于保护森林草原资源，巩固造林绿化成果，保护生态环境，而且有利于促进全县经济健康持续发展。去年将森林草原防火工作列入全县安全生产大排查大检查大整治工作内容，单独成立一个联合检查组，常态化管理，按月上报隐患排查检查和整治工作成果。
近年来，我县积极争取上级林业生态建设项目，依托国家退耕还林、__工程封山育林、__风沙源治理工程，重点实施了通道绿化和大青山北坡生态治理等工程，森林覆盖率逐年提高，先后被评为“全区重点区域绿化工作先进单位”和“全国生态文明先进县”，生态环境得到明显改善，人民群众生产生活条件得到稳步提高。随着我县生态建设工作不断深入，森林草原防火成为我县生态建设工作中的重要任务。近几年，在林业战线广大干部职工和各乡镇、各有关部门的共同努力下，全县干部群众心往一处想、劲往一处使，确保了我县没有发生重大火灾，为生态建设做出了应有的贡献，借此机会，我代表县委、政府向为森林草原防火工作付出努力、做出贡献的广大干部职工表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，也要看到我们工作中还存在一些不容忽视的问题和当前森林草原防火工作的面临的严峻形势。一是有些干部群众存在麻痹大意思想。由于多年来未发生重大火灾，且前几天陆续降雪，一定程度上给森林草原防火工作减轻了压力，但也导致一些领导干部对森林草原防火工作的麻痹思想，心存侥幸，防火意识重视不够，认识不足，存在应付了事的现象。二是地广人稀，防控区域大，难度增加。近年来我县生态项目区不断扩大，防火面积也相应增加，西部乡镇村庄拆除后更是地广人稀，且留村人口大多为妇孺老弱，防火监控、组织扑救、应急疏散等能力不强。三是清明节临近，火源隐患增多。近日农村祭祀、扫墓活动密集，这一时段是森林草原火险的高发期。去年虽然清明节假日期间未发生火灾，但是节后稍有放松，连续发生两起森林草原火灾，造成了一定的损失和后果。因此各乡镇和有关部门对森林草原防火工作务必要引起高度重视，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，充分认识森林草原火灾的危害性和防火工作的重要性、长期性、艰巨性，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，以对国家和人民生命财产高度负责的态度，扎扎实实做好森林草原防火工作。
二、明确任务，强化措施，确保森林草原防火工作和禁牧工作取得实效
关于森林草原防火工作，重点强调五方面内容：
一是要强化源头管理，消除火险隐患。森林草原防火关键在预防，核心在于管好野外火源。各乡镇要把加强火源管理作为森林草原防火的中心环节来抓，确保发现的火险隐患百分之百消除。当前，春耕生产、项目建设和清明扫墓用火是最主要的火灾隐患，群众擅自野外用火极易引发森林草原火灾。会后，各乡镇要立即开展一次森林草原火灾隐患排查和集中整治活动，逐条梳理存在的漏洞和不足，限期落实整改措施，把易于引起火灾的不安全因素及时的排除。同时，要认真抓好节假日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在当前的“清明节”和即将到来的“五一”节等防火关键时期，民政部门要加大对扫墓人员管理力度，坚决禁止在生态项目区内上坟烧纸；农牧业局要加强对农民焚烧秸秆、烧荒等行为的约束教育，做好草原火灾预防和扑救工作；旅游部门要加强对游客的防火安全教育，禁止游客在重点防火区内烧烤野炊、违规用火；交通部门要在穿越生态项目区的公路两侧开设防火隔离带、建立防火宣传牌，提高往来人员防火意识。
二是要加大宣传力度，增强防火意识。要坚持把森林草原防火宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程，林业部门要采取宣传车宣传、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，深入乡村、集市和重点林区进行巡回宣传。宣传部门要利用电视、报刊等媒体，开辟森林防火专题栏目，滚动播放森林草原防火禁火令，全力营造浓厚的防火舆论氛围；对各地火灾肇事者的典型灾案件要进行宣传报道，加强警示教育，增强群众防火法制意识。教育部门要加强对全县中小学生的防火教育，增强未成年人安全防范意识和自我约束意识。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林草原防火真正变成广大群众的自觉行动。
三是要严格值班值守制度，抓好火情监测。防火期内，县林业局要充分发挥防火指挥部的职能职责，统筹调度各乡镇防火工作，建立总值班制，坚持做到“有值班人员、有带班领导、有值班日志”。各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、责任意识，安排好“清明”、“五一”等节假日期间防火工作，实行领导带班和24小时值班制度。节假日期间各乡镇和有关部门要按照有关要求，做好防火公务用车使用登记，严格履行车辆使用审批程序，严禁公车私用。要按照有关制度和要求，及时准确地做好上情下达、下情上报工作。值班领导要及时做好调度指挥工作，一旦发现火情必须及时上报，严禁瞒报、迟报，贻误扑火时机。
四是要强化应急响应，抓好科学扑救。气象部门要加强火险监测和预报预警服务，全力做好森林草原防火气象服务工作。各乡镇要建立完善森林草原防火应急处置机制，一旦发生森林草原火灾，要立即启动扑火预案，乡镇主要领导必须第一时间赶赴现场指挥灭火，科学指导，并对扑火安全负责。要坚持安全扑救，牢固树立“安全第一”的扑救思想，严禁组织妇女、儿童、学生和老年人直接参加扑救工作，严禁村民无组织上山扑火，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
五是要加强队伍建设，提高扑救能力。林业部门要把防火队伍正规化建设和防火基础设施建设作为常抓不懈的重点工作，建立一支年轻化、专业化、高素质的森林草原防火队伍，要加大扑火技能和安全避险能力培训，积极组织开展灭火技能演练，不断提高队伍应急反应能力，同时做好扑火车辆、设备等物质保障工作，确保关键时刻拉得出、用得上、灭得了。各乡镇和有关部门要坚持“责任分条块、工作一盘棋”的原则，沟通协作，密切配合，确保森林草原防火各项工作取得实效。
关于禁牧工作：
首先要充分认识禁牧工作的重要性和必然性。____指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
近年来国家、自治区、__市陆续出台多部保护生态环境的法律法规和办法措施。《森林法》、《__自治区草原管理条例》等法律、法规为禁牧工作提供了法律依据，市委、市政府相继下发《关于禁止放牧的通告》、《关于进一步加强禁牧工作的通知》、《关于进一步加强禁牧工作的意见》等文件，为禁牧工作提供有力的政策支持。
自治区作为国家北疆生态屏障，近年来不断加大生态建设和保护力度，我县周边旗县已全部实行禁牧，如果我县不严格执行禁牧政策，受利益驱使，必然促使其他旗县养殖大户通过各种渠道将牲畜运至我县进行放牧，从而导致生态环境进一步恶化。因此我县必须顺势而为，严格按照自治区、__市生态建设有关工作要求，扎实推进禁牧工作，保护县域生态环境不被破坏。
从我县肉羊养殖情况看，大部分肉羊集中在少数养殖大户手中。保守统计，散养大户拥有的肉羊总量占全县肉羊存栏量的三分之一。因此，实施禁牧，受到较大影响的是少数以放牧为主的散养大户；对绝大多数小规模养殖户、舍饲养殖户和规模化养殖企业影响极为有限。保护和改善生态环境是广大人民群众的共同愿望。随着经济社会发展，生活水平不断提高，人民群众对青山绿树、碧水蓝天的优美环境要求越来越高。建设生态文明，着力解决破坏生态环境的突出问题，是得民心、顺民意、为人民群众谋福祉的重大民生工程，必将得到广大人民群众的理解和支持。
其次，开展禁牧工作是促进农牧业结构调整，加快农牧业现代化发展的必然要求。传统的散养滥牧生产方式粗放落后，养殖牲畜品质不高，低水平、低效益的经营方式与现代农业的发展趋势相背离。并且散养滥牧是以毁坏生态植被，牺牲全民共有的生态环境和子孙后代生存环境为代价，使少数人暂时获利，原始落后的养殖生产方式与推动农牧业可持续发展的原则相违背，与实现农民持续增收、共同富裕的目标相矛盾。目前我县来之不易的生态建设成果无法承载掠夺式的大规模放牧生产，必须严格禁牧，加快转变传统养殖经营模式，推进农牧业现代化发展。
第三，要加大力度，确保禁牧工作取得切实成效。
一是要强化宣传教育。禁牧是我县恢复生态，改善生产生活条件，建设生态大县的重大战略举措。各乡镇、各部门要把思想高度统一到县委、县政府的决策部署上来，正视目前全县禁牧工作面临的严峻形势，采取行之有效的措施，不断加大宣传教育力度，全方位提高干部群众的思想认识。各乡镇和有关部门要采取召开会议、举办培训班、制作广播电视专题节目等措施，大力宣传有关法律、法规和全县禁牧政策、结构调整政策，教育广大干部群众高度认识实施禁牧的重大意义和现实必要性。特别要突出偏远山区这个难点和生态工程区这个重点，横向到边，纵向到底，在全县范围形成铺天盖地之势，让禁牧政策真正在各级干部中耳熟能详，在群众中家喻户晓，真正把禁牧工作转变成为广大干部群众的自觉行动。
二是要完善禁牧配套措施。调整结构、发展舍饲养殖是确保禁牧政策最终能得以落实的根本措施。县委、政府制定下发了《__县生态项目区禁止放牧管理办法》，明确规定：凡是在集体草地放养的养畜户，由村民委员会收取每只羊120元的公共草牧场资源补偿费，用于村民委员会集体公益性事业开支。各乡镇要按照禁牧不禁养，增效促增收的工作思路，结合优质牧草基地建设和养羊大县建设，推动生态畜牧业健康发展。通过彻底改变传统粗放养殖经营方式，推进现代高效生态畜牧业发展，使畜牧业在恢复、改善生态环境的同时，提升经营效益，实现集约化、规模化、标准化、可持续发展。
三是要加大管护力度。要严格按照《__县加强禁牧防火工作实施方案》和《__县生态项目区禁止放牧管理办法》规定，加大对重点村和养殖大户的监控管理力度，特别是林区乡镇要做好县域边缘处散养羊户的监管，实行乡场联合，综合治理，严厉打击转场放牧行为。对违禁放牧人为破坏林草植被的案件要严格按照相关法律法规查处，力争发现一起，查处一起，震慑一片，为全县禁牧工作营造良好的法制环境。
三、落实责任，强化督查，确保森林草原防火和禁牧工作落到实处
（一）加强领导，落实责任。森林草原防火“责任重于泰山”，禁牧工作人人有责，各乡镇和有关部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，各部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。各乡镇和有关部门、各国营林场要进一步建立健全禁牧防火网格化管理机制，完善防火工作方案，细化各防火片区责任人，包片责任，确保不留死角，不留盲区。各乡镇党委书记、乡镇长及领导班子成员和部门主要负责人和班子成员要划定相应的责任区，独立承担责任。进一步强化责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人。
（二）强化督查，保障防范措施落实到位。要进一步健全督查制度，确保森林草原防火的工作部署和各项措施落实到基层。县委、政府督查室、县森林防火指挥部要不定期地对各乡镇防火工作进行抽查，发现问题及时整改，确保不能因隐患导致发生问题。
同志们，森林草原防火工作责任重大，大家要有强烈的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，特别是核心意识和看齐意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，扎实做好森林草原防火工作，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，加快生态大县建设作出新的贡献！
谢谢大家。
全县的父老乡亲、观众朋友们：
大家好！从__月__日起，已经全面进入森林高火险期，为进一步做好森林草原防灭火工作，确保人民群众生命财产和森林资源安全，我代表县人民政府、县森林草原防灭火指挥部向全县各族群众、各级干部提出以下要求：
一、增强防火意识，积极维护生态安全。森林火灾突发性强、破坏性大、危害程度极高、处置扑救极为困难，已成为破坏森林资源的“头号杀手”。近期，全县气温回升较快，受前期雨雪冰冻天气影响，枯树败草增加，森林火险等级居高不下，防灭火形势严峻，大家要切实增强森林火灾防范意识，克服麻痹思想和侥幸心理，积极支持、主动参与、共同推动全县森林草原防灭火工作，持续巩固和扩大生态保护的成效，让保护成果惠及子孙后代。
二、加强自我管理，严禁违规用火行为。森林火灾大部分是人为因素引发，大家要加强自我约束，提高警惕、相互提醒、相互转告，带头遵守好森林草原防灭火相关法律法规，积极配合做好林区、防火区入山登记、火种上缴工作。高火险期间严禁林区一切野外用火，严禁在林区及林缘范围内进行吸烟、野炊、烧烤等行为，严禁在乘坐交通工具时向外丢弃火种，严禁其它生产性和非生产性野外用火。大家发现森林草原火灾和违规用火行为时要立即拨打12119报警或就近向当地管理单位、管护人员报告。
三、加强源头治理，持续化解风险隐患。要保持高压严管态势，在抓好野外用火常态化管控工作的同时，针对重点节日、民俗日、休息日进山入林人员增多，火险隐患加大的实际，加强火源管控，加大对重点防火区域的管护力度。要加强对未成年人、智残障等人员的教育与管理，防止发生安全事故和违规用火烧山烧林等违法行为。要积极倡导文明祭祖、熟食祭供、鲜花祭祀等有益于保护生态环境的文明祭奠方式，让“无烟上坟、文明祭祖”成为引领时代的新风尚。
四、坚持以人为本，做到科学处置扑救。全县各族群众、各级干部要坚持“以人为本、生命至上、安全第一、科学扑救”的原则，增强防范意识，认真落实扑火安全“十个必须”和“三先四不打”要求，严禁组织非专业扑火人员、妇女、中小学生、老弱病残人员擅自扑救森林火灾，严禁出现群众无组织自发扑火情况，坚决杜绝人员伤亡事故发生。各级要保持备战状态，一旦发生火情火灾，及时出动、科学指挥、重兵扑救、小火大打，切实做到“打早、打小、打了”，确保快速控制火场、全力减少损失。
五、带头宣传教育，充分发挥模范作用。各乡镇要利用好3月中小学生宣传周、4月清明宣传周、5月防灾减灾宣传周以及6月安全生产月等宣传活动，推促防火宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭；各级中小学校要开展好森林防火“五个一”主题宣传教育活动，让森林防火责任意识深入千家万户。全县广大党员、公职人员、共青团员要做“人人防火，树树平安；时时防火，国泰民安”的先行者、带头人，充分发挥模范作用，积极宣传森林草原防火法律法规和安全知识。
全县的父老乡亲、观众朋友们，护林防火、人人有责，预防森林草原火灾，保护森林资源是我们每个公民应尽的责任和义务，让我们携起手来，共同守护好我们云龙的绿水青山。
一、强化“五个意识”，进一步筑牢思想防线
森林草原防灭火工作事关人民群众生命财产安全和国家生态安全，事关经济社会发展和长治久安。各级各部门要将其作为检验“四个意识”强不强、“两个维护”牢不牢的重要标尺，思想上更加重视，行动上更加自觉。
一要强化“战略意识”。我州地处全国“两屏三带”生态安全战略格局的核心区域，是__森林及生物多样性生态功能区，也是全省主要林区和防火重点地区，做好森林草原防灭火工作对筑牢生态安全屏障、推动生态系统可持续发展具有重要的战略意义。这就要求我们必须从战略的高度来谋划和推动森林草原防灭火工作，切实做到系统性规划、科学性防控、全方位施策。
二要强化“风险意识”。森林草原火灾突发性强、危险性高、破坏性大。去冬今春，我州相继发生了__“12·14”“1·18”森林火灾和__“1·18”草原火情、__“3·16”森林火情，给生态环境和群众财产安全造成了危害。这就要求我们必须增强风险意识，自觉把防范化解火灾风险作为一项重大政治任务，把人民群众生命财产安全放在第一位，抓牢、抓实、抓出成效。
三要强化“系统意识”。森林草原防灭火不是临时性工作，今天干完明天就不用干了，而是一项长期复杂的系统性工程。这就要求我们必须牢固树立安全发展理念，时刻绷紧森林草原防灭火这根弦，注意把握当前工作与长远谋划、阶段攻坚与持续推进、重点突破与整体提升的关系，从推进治理体系和治理能力现代化的角度，系统谋划“__五”乃至更长时期全州森林草原防灭火工作。
四要强化“创新意识”。时代在变、形势在变，国家、省对森林草原防灭火的工作要求也在变。这就要求我们必须紧跟时代步伐，自觉对标“三新三力”要求，充分发挥主观能动性，勇于创新、敢于创新、善于创新。尤其要认真学习借鉴吉林、凉山等地区的先进经验，针对新形势、新问题、新挑战，与时俱进出新招、解新困、开新局。
五要强化“务实意识”。任何方面的成绩都是干出来的，而不是想出来的，更不是等出来的，森林草原防灭火工作也是如此。这就要求我们必须坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，全身心投入到森林草原防灭火第一线，联防联控、群防群控，常抓不懈、久久为功，坚决打好打赢森林草原防灭火“硬仗”尤其是春防工作“第一仗”。
二、突出“五项重点”，进一步抓好春防工作
当前，我州已进入春季森林草原防灭火“最危险时段”。各级各部门要打起十二分精神，做好十二分准备，切实筑牢“防火墙”，确保3至5月森林草原防灭火经受住考验。具体来讲，就是要抓好五项重点工作。
一要突出“隐患排查”这个重点。要深刻汲取__、__、__火灾火情教训，深入推进火灾隐患大排查、大整治。重点聚焦国有林区林场、输配电设施、林山草场、田边地角、在建工地等重点部位，开展全覆盖、无死角的定期巡查和不定期排查；持续加强“易燃物”清理工作，尤其要做好“树线”矛盾突出区域、输配电设施附近可燃物的清理整顿，切实消除火险隐患。
二要突出“分区分级”这个重点。我州13个县（市）中8个县（市）在高火险区、5个县在中火险区，森林草原火险等级较高。要严格按照“分区分级、精准防控”要求，实时监测预警，落实分级响应机制。同时，在3至5月高危火险期，相邻县（市）要打破行政区域界限，强化“县际间”“乡镇间”“区域间”的联防联动，科学整合防灭火资源，统筹调度扑火力量，切实形成森林草原防灭火的强大合力。
三要突出“火源管控”这个重点。减少和避免森林草原火灾，最直接、最管用、最根本的办法就是做好火源管理。要根据形势变化，及时颁布“禁火令”，严格用火审批监管，严禁违规野外用火。要用好“疫情防控”的经验和做法，强化重点区域警示提示，依法划定“防火管制区”、依规设立“临时检查站”、全面强化“重点人群”管理，严格登记检查，严密管控火源。
四要突出“应急准备”这个重点。做实应急准备是提升应急管理水平的基础性工作。要立足森林草原防灭火面临的新情况、新特点、新需求，及时修订、完善应急预案，增强预案的针对性、操作性和实效性。要强化前线指挥人员、扑火人员的业务培训，确保施救人员在扑火救援时，看得懂风向、火势，识得清地形地貌，能够在确保安全的前提下，科学组织扑救和撤离。
五要突出“基础工作”这个重点。从严值班值守、精准信息报送，是做好森林草原防灭火工作的关键。要严格执行领导带班、24小时值班和信息报告制度，坚持“有火必报”“归口报告”的原则，及时统计、核查、反馈卫星热点和监测预警信息，准确掌握工作动态，及时规范报送火情，确保信息畅通、处置有效，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报等行为。
三、补齐“五大短板”，进一步推进整治攻坚
在国务院、省政府督导组和省委第三机动巡视组的关心帮助下，通过10个月的不懈努力，我州森林草原防灭火专项整治取得了阶段性成效，但仍然存在不少短板和问题，亟待研究解决。
一要补齐“机制短板”，提升软实力。要进一步完善应急救援指挥体系，全面形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制。在全面理清职责边界的基础上，进一步完善部门、条块、军地之间的联动协作机制，重点完善联合预防、联合训练、联合扑救等工作机制，不断提升应急救援统筹协调、统一指挥水平，着力解决体制机制不畅的问题。
二要补齐“设施短板”，夯实硬实力。随着天气逐渐转暖，我州基础设施项目建设已全部复工。各级各部门要正排工序、倒排工期、挂图作战，严格按照规定时间节点加快推进，尤其要抓好防火通道、消防水池、航空取水点、防火隔离带等建设，确保如期完成建设任务。同时，对已建成的设施设备要加强管理维护，进一步明确管护权属、责任、标准，健全运行维护长效机制，着力解决项目建设进度滞后、“有人建、无人管”的问题。
三要补齐“队伍短板”，提高战斗力。要建立专业扑火队伍培训、演练、考核和奖励机制，强化经费保障，确保队伍稳定。要狠抓骨干培养，由州森林消防支队牵头，今年9月前完成20批次1900余人的集中培训。同时，要进一步加大地方专业扑火队伍装备建设力度，重点配齐、配足专业和半专业扑火队伍的交通和通讯工具、扑火机具、防护用具等基本装备，切实满足扑火需要，着力解决建队不规范、业务能力不强的问题。
四要补齐“宣教短板”，增强支撑力。要继续把思想认识提升、宣传教育工作做深做实。通过专题学习、知识竞赛等形式，不断提高干部职工防灭火专业知识水平；结合“春耕生产”“科技下乡”“两联一进”等工作，多形式、多层面、多角度宣传森林草原防灭火法律法规、用火防火扑火和安全避险等知识，特别要强化“以案说法”，讲明道理、讲透要求、讲清后果，不断提高群众依法用火意识。
五要补齐“责任短板”，强化保障力。各级森防指及其办公室、成员单位要进一步密切配合，加快构建“政府主导、林草主防、应急主救、公安主查”的工作新格局。要完善“五级联动”责任体系，健全责任清单、任务清单和督查清单制度，推动“责任与任务承诺书”落地落细，真正把工作落实到最基层、最末端、最小单元，着力解决责任落实“最后一公里”的问题。
这里，着重强调一下：针对国务院、省、州督导反馈的问题，各级各部门在全面抓好整改工作的同时，要举一反三，适时开展“回头看”，坚决避免类似问题再次发生，切实巩固专项整治工作成果。
同志们：森林草原防灭火工作任务艰巨、责任重大。我们要全面贯彻中央、省委、州委决策部署，始终绷紧森林草原防灭火这根弦，采取更加有效、更加坚决的措施，坚决打好打赢森林草原防灭火“攻坚战”和春防工作“第一仗”，有效保障人民群众生命财产安全和阿坝生态安全。
