为有效应对清明节期间森林防灭火的严峻形势，确保不发生森林火灾，保障全镇森林资源和人民群众生命财产安全，特制定本方案。
一、时间安排
__月__日—__月__日，为期__天。
二、工作职责
（一）镇属单位、村委会共同职责
__月__日前，组织全体镇村干部集中学习《__县人民政府森林禁火令》（__森指〔20__〕__号）。国家公职人员要带头恪守《森林禁火令》的规定，禁止一切野外用火行为，并对直系亲属开展森林防灭火宣传教育工作，告诫直系亲属不能携带钱纸线香、烟花爆竹进入山林开展祭祀活动。对可燃祭祀品要在集中祭祀点中进行燃放，一律不准携带火种进入山林。提倡鲜花祭祖、植树祭祖。
（二）相关单位职责
1、镇林业站：做好各村森林防灭火督促指导工作，做好森林防灭火值班备勤工作，做好镇半专业队伍集中待命和紧急情况通知工作，做好林区违规野外用火和森林火灾的打击处理工作。
2、__派出所：主动查处违规野外用火行为和打击森林火灾失火犯罪，全力协助森林公安机关查处森林火灾案件。
3、镇学区：通过学校与学生的家校通、微信群、QQ群等联络方式向家长和学生宣传文明祭祀，预防森林火灾。
（三）镇干部及各村委会职责
1、重点工作。
一是集中祭祀焚烧点劝导工作。__月__日前，各村要督促村级护林员对集中祭祀点周围环境进行清理，确保“道路畅通、杂草清空、外观洁净”。同时，__月__日至__日，无论天气如何，都要安排集中祭祀焚烧点值守劝导人员，人员身份必须是村干部、党员或志愿者，不得调用村级护林员值守，村级护林员的职责是全天候巡查巡逻。值守当天必须身着绿马甲，手持带有县森林防火指挥部宣传录音的喇叭，对入山祭祀人群进行宣传劝导，坚决实行祭祀品燃放从山上转移到山下，从而堵住火源入口。
二是开展割灌除草、开设隔离带工作。1、对坟山集中特别是大型家族墓地的地点，在割灌除草的基础上，因地制宜开设隔离带或防火带，隔离带宽度不得少于10米，隔离带要符合《林火阻隔系统建设标准》规范要求。2、对零星坟地、坟堆周边的灌木、杂草进行清除，以坟头为中心，10米为半径范围内清除全部可燃物。3、对林区边缘30米范围内所有耕作地灌木杂草做到应除尽除，清除地边10米范围内的秸秆、杂草等可燃物。4、对全镇25处集中祭祀点周边以及道路的灌木、杂草进行清除。春节前已经搞好割灌除草工作要在杂草清除后使用除草剂，防止杂草再生。
三是禁火令入户签收工作。禁火令入户签收既是宣传，又是打击处理的重要依据，也是市政府《关于加强森林防火群防群治工作的实施意见》（__政办发[20__]__号）文件的明确规定。因此，既要确保《森林禁火令》发放到每家每户，又要进行逐户签收并存档，要将森林防灭火进村宣传、入山巡查、坟山登记与禁火令入户签收这项工作结合起来，统筹安排，同步推进，同步落实。
以上三项工作是今年清明节森林防灭火工作的中心任务，各村要统筹安排，保质保量，率先完成。
2、宣传发动。工作方案期内，如无有效降雨，每天不小于2台宣传车进村入户宣传；__月__日至__日如遇三级及以上森林火险天气，各重要路口、重点地段要设点设卡发放宣传单；__月__日前，集贸市场、重要路口和重点山头悬挂森林防火宣传横幅，县乡道每公里1块及每村不小于1块的标准建设好宣传碑牌；印发宣传资料至每家每户，重点针对返乡人员进行宣传。
3、火源管理。工作方案期内，要对护林员逐日进行考勤，督促护林员每天开展宣传巡查；__月__日前，确定好清明节期间的卡点值守人员，镇干部负责重要路口的值守，村组负责重点地段和坟山集中区域的值守并将名单上报镇森林防灭火指挥部；包村干部和村组干部要逐组逐户开展宣传巡查，要与特殊人群的监护人当面强调监护责任，确保不留死角死面。
4、值班备勤。__月__日至__月__日，如遇三级及以上森林火险天气，镇机关取消放假，占用假期按国家相关政策对待。清明节期间严格执行森林防灭火双岗双带值班制度，每天1名主要负责人带班，1—2名班子成员及2名以上工作人员值班，确保24小时在岗在位，详细记录值班情况。督促村落实村干部逐日值班责任。
5、应急准备。清明节期间，镇半专业森林消防队伍要实行集中驻防、村级扑火应急分队要确保召之能来，来之能战。一旦发生火情，当天带班的镇主要负责人要1小时内赶赴现场坐镇指挥，组织扑救。
三、责任落实及结果运用
（一）镇政府将对照本方案规定的内容，不定期进行明查暗访，查访结果在全乡通报。
（二）对不履行或不正确履行森林防火工作责任的，造成森林火灾，发现一起扣村运转经费2000元，包村镇干部按照《__县领导干部和国家公职人员问责办法》追究责任。
（三）对森林火灾过火面积达50亩及以上的，村年度目标管理考核不得评为一类村。
根据__县森林防火工作会议精神，在春季和清明节期间，各级各部门及相关人员严格落实森林防火五包责任制，各群众工作站、委室站所、村结合各自实际，积极做好森林防火宣传、值班、督查和应急准备，具体抓好以下几个方面的工作：
一、组织领导
成立清明节期间森林防火工作领导小组：由乡长朱__任组长；陈__、王__任副组长。乡林业站宋__、李__为森林防火巡查督查工作组成员。
二、宣传预防
1、在清明节之前召开一次全体护林员森林防火工作专题会议。
2、清明节期间每天出动宣传车，在各自辖区内流动宣传森林防火工作。
3、在__中心小学开展一次“六个一”宣传活动（上一堂课、开一次主题班会、出一期黑板报、写一篇作文、开展一次森林防火知识竞赛）
三、值班值守
1、森林防火值班室每天24小时有领导带班和专人值班，值班人员要坚守岗位，记录好森林火灾报警信息，及时报告带班领导并作出相应处置。
2、驻村干部认真驻守，到岗到位，负责督促该村森林防火工作落到实处，发现火情要第一时间组织村干部和护林员搞好应急处置。
3、安排专人对特殊人群作重点监控，党员组长带头值守重点山头、地块和重点坟场，发现野外用火立即制止，并消除森林火灾隐患。
4、护林员全天候流动巡查全村重点山林，采取用喇叭、铜锣或其他有效方式宣传森林防火，对违规野外用火要及时制止，发现森林火灾隐患要及时消除，发生森林火灾要及时报告当地人民政府和村委会，并配合采取果断处置措施。
四、巡查督查
巡查督查工作组清明节期间每天流动巡查督查各村森林防火工作，并做好记录，发现问题及时纠正。
五、应急准备
1、维护、更新、添置灭火工具，存储灭火油料。
2、灭火应急队员24小时备勤，队员配备必要的防火装备，做到安全有保障。
3、做好灭火救援后勤安排。
六、灭火救援
1、发生火情，要快速出动，村（居）负责人要立即赶到现场。
2、党政分管领导1小时内、主要领导2小时内赶到火灾现场组织指挥扑救。
七、责任追究
1、一旦发生森林火灾，要及时查明失火原因和失火者，同时书面报告林业站依法追究失火者的失火责任。
2、完善护林员管理制度，对护林员在全年的护林工作进行严格考核，对在森林防火工作中作风懒散，敷衍了事，未及时处置森林火灾隐患的护林员，要着重处罚，不称职的要清除出护林员队伍。
3、依照《__乡森林防火责任制考评办法》，对干部职工、村干部在森林防火工作中的失职失责行为依法启动追责程序。
各村委会、镇直各单位：
为进一步做好清明期间的森林防火工作，及时扑救森林火灾，维护社会安定稳定，根据__市森林防灭火指挥部办公室《关于做好当前森林防火工作的通知》（__森防灭办〔20__〕__号文）的文件精神，结合我镇实际，制定如下工作方案。
一、思想重视到位：清明节即将来临，传统的祭奠活动、旅游踏青、春耕生产等导致入山人员剧增，野外生产、生活用火频繁，火源管理难度加大，加之天气燥热，森林防火总体形势比较严峻。目前从中央、省、市各级部门均有召开会议、下发文件或传真，要求各地认真做好清明期间的防火工作，切实加强领导，层层落实森林防火行政领导责任制，确保无出现大的森林火灾问题。因此各村务必要高度重视，思想上不能麻痹大意，心存侥幸，行动上不能马虎应对，敷衍了事，要确确实实将森林防火工作抓实抓好。
二、宣传教育到位：总结前几年发生火灾的原因，主要是因为群众思想上不够重视，认识不足。因此各村务必将宣传教育工作做好、做足，全面禁止烧金纸、点蜡烛、放烟花爆竹，让群众头脑中有一种危机感和责任感，让群众明白“谁烧山、谁坐牢”，引起群众的警惕，将清明扫墓防火工作转化为自觉的行为。具体安排为每个村应该在主要路口、重点位置张贴20幅以上的宣传横幅、张贴森林防火戒严令，粉刷固定标语15条以上，所有上山路口均要设“谁烧山、谁坐牢”的警示牌，在清明期间__月__日至__月__日开通森林防火广播，具体时间为中午11点至13点，晚上的5点半至6点半；特别是4月2、3、4日要求上午7点至傍晚6点全天开通森林防火广播。
三、护林员巡查到位：护林员是防火工作的关键，清明期间，全部护林员均要在岗在位，每日的上午9：00到下午5：30均要上山到位。护林员上山应该履行各自的职责，带上定位电话和小型广播喇叭、响锣等，并佩带“森林防火”袖章，一有火情马上报告村委会和镇防火指挥部，确实起到宣传、巡查、护林、监控、汇报的作用。各村务必要及时督促护林员上山巡查，我镇将在清明期间每日进行电话监控和护林员点验，凡属被__市抽查不在岗在位第一次给予扣发护林员两个月工资，第二次给予扣发护林员半年工资并上报市林业局取消护林员资格。被镇抽查不在岗在位首次给予扣发一个月工资，第二次给予扣发二个月工资，第三次给予扣发半年工资并上报市林业局取消护林员资格。发生火灾的将严格按照东田镇森林防火奖惩制度规定，从重从严处罚，直至开除。
四、主要路口设卡盘查及队伍建设到位：1、各村聘请5名以上责任心强的群众作为临时宣传员和监督员，清明期间在主要路口或主要墓群进行宣传和监督，村两委成员全部带队全程戴口罩在主要路口设卡盘查，收缴打火机、香、蜡烛等，全面禁止烧金纸、点蜡烛、放烟花爆竹，督促群众自觉遵守用火规定，确保重点区域不出现火情。2、为统筹做好清明节期间防控工作、森林防火工作如下：一是上山祭祖时要全程戴口罩、不扎堆。二是省外返乡人员不参与祭祖（确需要的要做核酸检测并居家观察后14天方可上山）。三是安息堂定时、定人员数量祭祖，全程戴口罩、不扎准。四是各村进山和进入安息堂安排人员检查健康码后方可进山。3、组建一支15名以上由在家、青壮年为主的扑火应急队伍，每个队员在清明期间应随时待命，保持电话畅通，一旦有火情，必须在十分钟之内集中完毕上山扑火。4、配备防火器械，如风力灭火机、铁扫帚、柴刀等，一旦有火情，马上可以使用。村两委成员和聘请的群众可以发放防火补贴。
五、禁火责任到位：市森林防灭火指挥部发布__月__日至__月__日禁火令，各村务必在各自辖区严禁一切野外用火，做到领导到位、责任到人。同时做好几下工作：一是各村落实智障人员、限制或无民事行为能力人员，如学生、留守儿童等未成年人、痴呆等智障人员，精神病人等，通知各自的监护人做好监护，确保清明期间不上山玩火，消除隐患。二是禁止在田边、路边、村边、山边、果园边等地点区域内烧粪或者烧杂草，确保安全。三是各村加大依法治火力度，做到“见烟查、违章罚”，及时与镇防火指挥部联系，不包庇纵火者，从严打击森林火灾肇事者。根据《森林法》规定，故意放火，未造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑。故意放火烧毁面积100亩以上或者损失8000元以上处10年以上的有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失造成火灾构成失火罪的，失火面积达到100亩以上或造成损失8000元以上处7年以下有期徒刑，情节较轻的处3年以下有期徒刑或拘役。
六、扑火安全到位：一旦发生火警或火灾，在扑火救灾中，要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，把扑火安全放在扑救工作的首要位置，坚决防止盲目指挥，仓促上阵，严禁引发人员伤亡事故。
七、值班带班到位：一是各村要坚持24小时值班和领导带班制度，值班领导、值班人员、护林员、扑火队员手机24小时开通，保持畅通。二是做到值班领导到位、值班人员到位，及时汇总、反馈各种信息，第一时间将火灾、火警情况及时上报镇防火指挥部，确保火情信息畅通，调度及时。
八、奖罚分明到位：一是各村村主干负责全村的森林防火工作，是第一责任人，分管的村两委是主要责任人，包片干部和护林员是直接责任人。二是我镇每年年终均会对一年来各村的防火工作进行总结，并纳入年终绩效考评。严格按照东田镇森林防火奖惩制度规定，对无发生火灾的村给予奖励，对发生火灾的村给予罚款，并对相应的责任人进行处罚及党政纪处分，直至追究刑事责任。
森林火灾高发期在即，防火责任重于泰山，各村务必要高度重视，确实采取行之有效的措施，落实责任人，打好清明期间防火工作攻坚战，不可心存侥幸，麻痹大意，确实将森林防火工作抓细、抓实，确保不发生森林火灾。
根据全区违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排暨20__年清明节祭扫工作视频会和__市20__年清明节工作布置视频会精神，并结合推进全县扫黑除恶专项斗争工作，确保全县清明节祭扫活动安全、文明、和谐、有序进行，特制订本工作方案。
一、成立__县清明节工作领导小组
为牢固树立安全防范意识，落实和强化安全责任，结合扫黑除恶专项斗争，统筹安排清明祭扫安全保障工作，成立县清明节工作领导小组，加强对全县群众祭扫活动相关的协调、服务、指导和应急处置工作的组织领导。
组长：____
副组长：____
成员：____
各乡（镇）人民政府分管领导
领导小组下设办公室，办公室主任由县民政局韦__同志兼任，办公室副主任由县民政局李__同志担任，办公室设在县民政局社会事务股。联系电话：______传真：______，邮箱：。
二、建立工作机制
各乡（镇）、各部门要结合实际，制定方案，落实责任，建立密切配合、各司其职、各负其责的工作机制，共同做好组织协调、宣传引导、服务指导和应急处置等工作。
（一）民政部门要结合推进全县违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作，加强对县殡仪馆的检查，对全县殡葬领域突出问题专项整治情况开展“回头看”，对建造超规定标准墓位及其附属构筑物，殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售违规经营、乱收费，农村公益性墓地违规对外销售牟利，宗教活动场所与商业资本合作擅自设立骨灰存放设施从事营利活动等违法违规问题进行摸排。要强化对殡葬服务场所各项安全措施的监管，消除祭扫场所安全隐患，指导殡葬服务单位制定清明期间群众祭扫应急预案，科学合理安排祭扫活动路线，控制祭扫群众聚集规模，积极疏导交通和人流，避免发生踩踏、火灾等安全事故；殡葬服务单位要切实落实安全管理责任，做好单位内部治安保卫工作和环境卫生整治工作，特别是严格落实各项消防安全措施；要严格执行相关管理规定和工作规范，为群众提供便捷、温馨、周到的服务；要抓住清明节有利时机广泛开展宣传活动，宣传扫黑除恶专项斗争，推行节地生态安葬和绿色殡葬，倡导树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，推动文明祭奠、低碳祭扫及采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀先人，弘扬慎终追远等优秀传统文化。
民政部门要进一步巩固深化“殡葬服务提升年”活动，在清明节前组织开展殡葬服务督导检查，采取随机抽查、暗查暗访等方式，对照服务标准和行业规范，查找问题和不足，重点整治殡葬服务收费、服务质量等方面存在的突出问题，切实纠正侵害群众利益的不正之风。要坚持以问题为导向，督促和指导殡葬服务单位做到“八不得、八提升”，即：不得出现“生、冷、硬、推”的服务态度，强化人员素质，提升专业化服务水平；不得出现脏乱差的服务环境，改善服务条件，提升整洁温馨和绿化水平；不得擅自增设收费项目、提高收费标准，落实价格管理要求，提升严格执行价格政策水平；不得误导、捆绑、强制或变相强制消费，坚持公平交易，提升诚信践约水平；不得隐瞒或模糊服务内容、标准、价格等需公开的重要信息，保障群众知情权，提升服务公开透明水平；不得刻意减少中低档殡葬服务和殡葬用品供应量，保障消费者自主选择权，提升公益性服务水平；不得出现轻率火化、烧错遗体等重大服务事故，强化服务全流程管理，提升服务规范化水平；不得利用工作职务之便从事违法违纪违规活动，全面加强风险防控，提升廉洁从业水平。
（二）公安部门要结合开展扫黑除恶专项斗争，切实维护殡仪馆等祭扫现场治安秩序，对因群众祭扫活动引发的各类案件要及时处理；要组织好通往殡仪馆路段的交通疏导、道路安全管理和交通事故应急处理，及时发布预警信息，切实维护好祭扫场所及周边道路交通秩序；要加强交通疏导、安全管理和应急保障。依法查处阻碍依法执行职务行为，结合违法违规私建“住宅式”墓地专项摸排，协助做好收集违建墓主信息等工作。
（三）应急管理部门要落实好消防安全、应急保障、防火宣传措施，切实做好应急保障工作。
（四）退役军人事务部门要做好清明节烈士祭扫保障工作，指导各乡（镇）有序组织本辖区烈士家属清明节期间前往边境等烈士安葬地开展烈士祭扫活动，做好烈士家属自行前往祭扫的组织协调。指导各乡（镇）按照自治区统一规范标准，为参战退役人员以及烈属前往边境祭扫的车辆出具证明，保障其车辆便捷通行，同时引导集体祭扫人员错峰祭扫，倡导文明祭扫，确保祭扫活动有序进行。
（五）生态环境部门要做好环境监测、评估、预测和信息发布等工作，协同相关部门摸排破坏生态环境违法违规私建“住宅式”墓地情况。
（六）卫生健康部门要在发生重大人员伤亡时，及时组织调度全县的卫生技术力量，抢救伤病员。卫生医疗机构要在保证日常医疗急救的同时，能够随时开展可能突发的公共卫生事件医疗救治工作。
（七）交通运输部门要根据清明节的客流特点，重点保证群众安全出行需要，加强鞭炮等易燃易爆危险品检查力度，加强对公路、水路运营情况的监控。
（八）市场监督管理部门要加强殡葬用品市场管理，对丧事用品市场集中进行清理整顿，对违法生产、销售丧葬用品行为依法查处，取缔非法生产、销售殡葬用品的商店摊点，为破除丧葬陋俗营造良好社会环境。摸排检查殡葬领域价格违法情况、殡葬行业限制竞争及垄断情况。
（九）住房建设部门要依法查处县城（特别是殡仪馆重点祭扫地区周边）流动商贩非法销售殡葬用品行为，防止乱摆乱卖造成交通拥堵；纠正群众随意焚烧祭祀物品的行为，加大在县城区主要道路、广场、公共绿地焚烧冥币、祭品等行为的整治力度。
（十）自然资源部门要加大地质灾害巡查检查力度，加强监测、预防、应急处理、信息发布等工作。协同摸排违法占地建造用于骨灰、遗体安葬（放）的建筑物、构筑物，以及违反规划建设公墓设施等情况。要组织开展森林等防火安全检查，加大巡查密度，掌握毁坏林地、滥占林地等违法违规私建“住宅式”墓地行为，进一步完善森林火灾应急预案，严格管理野外用火，宣传防火知识，及时发布火险和火灾信息，发现火灾及时组织专业力量进行扑救。
（十一）宣传部门要充分利用各种媒体和传播手段，将中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》及民政部等9部门印发的《关于推行节地生态安葬的指导意见》作为宣传重点，深入宣传殡葬法规政策，宣传扫黑除恶专项斗争，普及科学知识，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚，弘扬清明节“传递亲情、传承文化”的丰富内涵；要通过新闻媒体及时发布祭扫路线、交通疏导等信息，引导群众主动错峰祭扫；要大力宣传森林防火等有关法规政策，总结推广现代文明祭扫方式，引导群众采取健康环保的祭扫形式，坚决抵制封建迷信活动和祭扫陋习；要加强清明期间舆情监测预警和热点难点问题预研预判，一旦出现负面舆情，及时调查核实，发布真实信息，回应社会关切，避免出现信息传播“真空期”，防止发生舆论危机；负责报道经授权发布的突发公共事件信息，加强突发公共事件应急处置的宣传报道、危机心理干预和应急知识普及。
三、相关要求
（一）按照属地管理原则，各乡（镇）、县有关部门成立清明节工作领导小组，制定应急处置方案，具体负责本乡（镇）、本部门清明节组织领导和协调工作。
（二）各乡（镇）、各部门要加强组织领导，明确具体分管的领导和联络员，将责任落实到岗、落实到人。
（三）各乡（镇）、各有关部门要加强清明节期间的沟通联系，建立24小时联系制度和重特大事项报告制度，确保信息及时有效上传下达。
对因工作不力引发安全责任事故，造成人员伤亡和群众财产损失的，要追究有关负责人的责任。
为认真做好20__年清明期间祭祀服务和安全保障等各项工作，确保清明期间群众祭祀活动安全、文明、有序、和谐，特制定本工作方案。
指挥机构
镇成立__公墓20__年清明期间祭祀服务和安全保障指挥部，组成如下：
总指挥：____
现场指挥：____
成员：______。
同时从镇相关部门、各村居抽调人员做好现场秩序维护和保障等工作，名额分配为：镇社会事务办11人、镇市容所6人、各村（居）工作人员各4人、__公墓管理所4人、__村6个村民组18人（名单和工作分配见附件）。
二、工作组及其职责
1、交通疏导组：配合交警维持交通秩序，引导车辆有序停靠，维护道路安全，防止交通堵塞，并在4月5-7日引导祭祀群众有序乘坐摆渡车辆进入墓区。负责人：____。
2、文明劝导组：负责在墓区入口处劝导车辆驶离墓区，不将冥纸等旧俗祭祀用品带入墓区，禁止燃放烟花、炮竹，劝导祭扫群众采取献花、焚香等方式文明祭祀、生态祭祀。负责人：____。
3、安全保洁组：负责墓区清洁卫生，认真做好防火器材的调试，防止墓区内乱烧冥纸，对公墓区内火灾隐患进行排查整治。负责人：____。
4、宣传保障组：负责在路口悬挂横幅“鲜花祭逝人，维护好环境”等宣传标语，推广无烟祭祀，营造绿色殡葬氛围，引导群众破除丧葬陋俗，树立文明祭祀新风，并做好工作人员的后勤保障工作。负责人：____。
5、巡查应急组：负责在墓区周边巡查，防火防盗防破坏。在出现异常情况时，根据指挥机构安排，增加应急力量。负责人：______。
三、应急反应
清明祭祀高峰期间，实行24小时值班制度，落实防控措施，发现异常情况，及时报告，妥善处置。
1、应急处置：一般性灾害或突发性事件，由现场负责人及时作对应的紧急处置。较大灾害或突发事件，及时按规定程序要求上报，并做好现场初步处理，防止事态扩大恶化。
2、镇社会事务办协调联系公安、交警、__经济开发区管委会，报备情况，争取支持。
四、工作要求
1、各有关责任人务必高度重视，切实提高认识，加强安全管理，认真履行安全监督管理职责，确保祭祀安全。
2、工作人员要持证上岗。早晨7：30前到达__公墓，不准擅自离岗或由他人代岗；晚上下班前须检查完火情后方可离开，确保无任何火灾隐患。
3、要文明用语，礼貌劝导，切勿与祭扫人员发生语言或肢体纠纷、冲突，全面维护墓区良好秩序。
4、本方案自__月__日起实施，清明祭祀结束后自行终止。
清明节扫墓祭祖是我国传统风俗，野外违章用火达到全年的最高峰，给森林防火工作带来了极大的难度。为切实做好清明期间的森林防火工作，减少或杜绝森林火情的发生，确保人民生命财产安全，维护林区稳定，特制定本工作方案。
一、严格值班值守
清明森林防火特护期内，国有__林场、__、各乡镇办事处林业站（建议各乡镇办事处）要严格执行24小时领导带班、值班员值班、半专业森林消防队伍集中待命的双岗双待值班制度。特别是清明节前后7天（__月__日至__月__日）要全员取消休假，党政主要领导要亲自抓森林防火工作、要亲自带班值班、亲自下村组督查，高位推动森林防火工作。
二、严格落实责任
1、摸清底子，建立台帐。各乡镇办事处、国有__林场、__于__月__日前将辖区内所有的祖山、坟山、重点景区、重要路口等情况摸清楚，登记造册。
2、严格落实“三包责任制”。清明期间，各乡镇办事处、国有__林场、__要严格落实乡干部包村、村干部包组、组干部和防火护林员包山头地块和集中祭祀点的“三包责任制”，并建立“三包责任制”台帐，将具体的人员落实到具体的村、组、山头地块。
3、消除火灾隐患。清明前各乡镇村组、国有__林场、__要采取有效措施对辖区内的森林火灾隐患进行彻底清除。组织足够人手将辖区内的坟墓集中区、进出林墓区的主要路边、集中祭祀点周围的茅草清除干净；并积极引导祭祖人员在集中祭祀点焚烧纸钱，彻底消除森林火灾隐患。
4、严防死守。清明期间，各乡镇村组、国有__林场、__干部及防火护林员等包片人员必须深入各自的包干责任区严防死守。一是在辖区内的每个集中祭祀点、坟墓集中区、进入林墓区的主要路口均要安排专人看守，尤其是__月__日至__月__日白天严禁脱岗；二是看守人员要建议市民采取植树献花的方式祭祀先辈，尽力劝阻市民不带香纸鞭炮上山祭祀，引导市民在集中祭祀点焚香烧纸和燃放鞭炮，将火源堵在山下林外。
三、切实做好防控
1、加大宣传力度，切实提高群众的防火意识。一是市林业局印发30万份《禁火令》分发到各乡镇办事处、国有__林场、__，各级各部门要重点做好《禁火令》的入户签收工作，将森林防火宣传做到家喻户晓；二是要充分利用“村村响”广播平台全天候不间断广播，宣传森林防火工作；三是要安排宣传车下村、组、进山头地块、进林区主要路口宣传；四是防火护林员要进村入户逐家逐户打好招呼，严禁在林区内明火祭祀、燃放烟花爆竹；五是在进出坟墓集中区的主要路口要设立森林防火临时宣传、检查点，采取悬挂横幅、张帖标语、发放宣传单等方式建议市民朋友采取献花植树等文明形式祭祀先人，劝阻市民不带纸钱、鞭炮上山祭祀。各级各部门上下联动切实做好清明特护期的森林防火宣传工作，让每个市民都自觉参与到森林防火中来，主动杜绝野外用火，不给森林火灾留下火种。
2、加大巡查力度，严控野外火源。一是各乡镇村组、国有__林场、__要组织专门人员车辆进村入户、进山头地块加大巡查力度，严肃查处野外用火行为，做到“见烟就查，见火就罚”，禁止一切野外用火，及时消除火灾隐患，尤其对坟墓集中区、交通要道两旁、风景名胜区等重要地段，要安排专人负责；二是林业局领导班子成员带领人员深入到各自联系的片区开展宣传、巡查、督查工作。
四、强化队伍管理
1、强化各级森林消防专业队管理。清明期间，各级森林消防队伍要严格实行军事化管理，全员集中食宿，配足防火物资，将所有扑火机具维护保养好，并搞好队伍培训，随时保持临战状态。
2、强化村级防火护林员管理。各乡镇办事处、国有__林场、__要督促防火护林员晴朗天气每天进村入户、进山头地块进行森林防火宣传和野外用火巡查，做好巡山记录。市林业局及各乡镇办事处、国有__林场、__要加强对防火护林员上岗情况进行督查，凡在督查过程中发现防火护林员缺岗的一次扣发防火护林员工资100元，缺岗次数达3次以上的，一律予以辞退。
3、科学、迅速处置火情。一旦发生森林火灾，乡镇办事处、国有__林场、__必须立即组织有效扑救：森林火灾发生半小时内，村、组干部要组织人员到现场扑火；1个小时内，国有__林场、__领导和林业站站长要到现场指挥扑火。各级各部门在组织人员扑火时一定要注意安全，尽量组织身体素质好的青壮年参加，严禁组织“老、弱、病、残、幼、妇女、精神病人”等人员参与扑火，确保人员安全。
五、强化责任追究
1、从严查处纵、失火肇事者。一旦发生过火有林地面积达到刑事立案标准的森林火灾，市森林公安局要第一时间介入案件调查，市检察院、市法院对森林火灾案件要快捕、快诉、快判，从严、从重、从快打击纵、失火肇事者，对典型案例要公开宣判、公开曝光，真正做到“四不放过”，即：事故原因不查清不放过，事故责任人得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。
2、从严查处失职行为。市林业局将对国有__林场、__和各乡镇办事处林业站人员到岗到位、值班值守、火源管理、宣传发动、物资储备、队伍管理、组织扑救等情况进行督查；各乡镇办事处、国有__林场、__要加大对村、组干部及防火护林员上岗宣传、巡查等情况进行督查，对不履行或不正确履行工作职责以致辖区内森林火灾多发的单位和个人，将依据有关规定上报市领导从严追究。
森林防火责任重于泰山，请各级各部门切实做好各项森林防火工作，确保辖区内不发生森林火灾，切实保护好人民群众生命财产安全。
为全面做好今年清明节期间祭扫工作，实现健康清明、平安清明、文明祭扫目标，根据__月__日全国清明祭扫视频会议精神和结合我区实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导，按照省、市关于加强清明节祭扫服务保障工作的统一部署，全面落实责任，加强工作力量，营造健康、平安、便利、文明、和谐的清明祭扫氛围。
二、目标任务
根据区政府决定，以清明节健康安全文明祭扫为切入点，进一步推动殡葬改革工作。清明期间__垦殖场公益性公墓、历史埋葬点禁止焚烧纸钱及香烛、燃放鞭炮、使用塑料祭祀品等迷信丧葬用品，树立文明祭扫新风尚。
三、工作措施
（一）组织领导
建立和完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制。成立本次“清明节”期间安全文明祭扫工作领导小组。具体名单及工作小组职责如下：
组长：____
常务副组长：____
副组长：____
成员：其他班子成员、各分场干部、派出所、护林员公墓管理员
具体分工如下
1、带班领导
__月__日____
__月__日____
__月__日____
另值班人员以场部的清明节值班安排表为准。
2、__月__日-__月__日各子坟山安全防火值守人员
__分场总负责人：____分场书记
各子坟山头负责人：
一队子坟山及所有山头____负责
二队子坟山及所有山头____负责
三队子坟山及所有山头____负责
四队子坟山及所有山头____负责
五队子坟山及所有山头____负责
__山队林业子坟山及所有山头____负责。
__分场总负责人____书记
各子坟山头负责人：
六队马路边子坟山及所有山头____负责
七队亭子龙子坟山及所有山头____负责
八队瓦窑子坟山及所有山头____负责
九队马路边子坟山及所有山头____负责
十队马路边子坟山及所有山头____负责
农科所子坟山及所有山头____负责
3、__公墓____负责
4、垦殖场护林员____负责全场山林安全防火巡查。
工作职责：安全防火巡查，带好灭火应急工具，禁止焚烧纸钱及香烛、燃放鞭炮、使用塑料祭祀品等迷信丧葬用品。排查外来返乡人员祭扫，是否遵守防控措施，及时排查上报外返人员信息，加强管控措施和宣传力度，做到非必要不返乡，不出区、不前往中高风险地进行祭扫活动，落实各项管控制度。
（二）场纪委负责全程工作纪律督查
工作职责：全程工作纪律监督管理，对未落实工作职责的部门及个
人进行追责问责。
（三）派出所：清明期间，合理部署警力，做好安全保障方案，负责加强对祭扫场所及周边地区道路的巡查，维护祭扫场所内外治安秩序和祭扫秩序。必要时增加警力，控制祭扫活动人群的聚集规模，防止发生意外事故。对构成违法犯罪的依法惩处，维护公共秩序，严禁携带鞭炮冥币人员上车，协助场部做好突发事件的善后工作。
（四）加强防控，平安文明祭扫
1、各分场明确关键岗位、重点时段和重要场所的防控责任，责任落实到人。
2、暂停群体性祭扫，停止组织现场宣传展示等所有群体性活动。垦殖场公益性公墓历史埋葬点内严禁焚烧纸钱及香烛、燃放鞭炮，使用塑料祭祀品等迷信丧葬用品。
3、场部购买了一批鲜花，方便群众领取，代替纸钱及香烛、鞭炮，倡导鲜花祭扫、网络祭扫、植树祭扫、家庭追思、踏青遥祭、书写寄语等绿色文明祭扫等新型祭扫方式，降低实地祭扫人数及祭扫活动聚集感染风险。
4、各分场党员干部要贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于党员干部带头推进殡葬改革的有关要求，遵守各项规定，带头绿色、文明、低碳祭扫。党员领导干部在祭扫期间未执行祭扫相关规定的，将依规依法追究相关责任。
5、限制公墓内祭扫人数。根据安葬量、空间面积、停车位等因素确定。确保清明祭扫期间人流管控、保障祭扫活动安全文明有序，实行限制人数，分批祭扫。单号墓穴祭扫时间为__月__日至__日，双号墓穴祭扫时间为__月__日至__日。每个墓穴祭扫人数控制在2人以内。加强公墓入口、公墓内人流引导，祭扫时间控制在半个小时之内，防止人员聚集。
6、加强环境设备消毒。实行全方位消毒。对使用频率较高的公共场所和设施，实行多频次消毒，并进行消毒登记。公共卫生间、露天洗手池等场所，配备了洗手液，方便群众使用。
（五）强化宣传，营造改革氛围。
抓住清明节期间社会各界高度关注殡葬的有利时机，落实好墓区“三禁”（禁止焚烧纸钱及香烛、燃放鞭炮、使用塑料祭祀品）的要求，加大政策宣传力度，召开全体干职工清明安全文明祭扫工作布置会、各分场张贴了宣传通告，散发了宣传单、利用网络宣传、电子屏宣传、悬挂横幅标语、执法宣传车等形式，营造良好的墓区“禁鞭禁燃禁使用塑料祭祀品禁售”宣传氛围。
做好清明祭扫工作，严格落实值班制度，每天及时报送信息，带班领导加强督查，各分场书记要深入一线，加强指挥调度。清明节期间，各分场每天下午15：00之前按要求将祭扫有关数据上报至场部。
各村（居）民委员会：
一年一度的清明节即将到来，在此期间出行祭祖、扫墓活动频繁，是道路交通、火灾等事故的易发多发期，为切实做好清明期间安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，现就有关工作通知如下：
一、加强组织领导，严格落实安全生产责任
各村要把做好清明节期间的安全生产工作作为当前一项重点工作来抓，针对清明节期间安全生产工作的特点，结合各村区、街道、实际，加强对事故多发行业领域和重大危险源的安全检查，落实安全生产责任和各项防范措施，加大隐患排查整改力度，及时解决安全生产中的突出矛盾和问题，有效防范和应对各类事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要按照职责分工，对清明节期间安全生产工作进行部署，层层落实安全责任和安全措施，组织开展安全生产检查和专项督查，排查整治事故隐患，确保清明节期间安全生产形势稳定。
二、加强重点行业领域的安全监管，严防生产安全事故
一是加大交通运输安全管理力度。要加强道路交通特别是清明节期间农村公路运输的安全管理，采取有效措施防范农用运输车群体性载乘而引发的安全事故。要充分吸取近期国内道路交通事故教训，加强“两客一危”车辆的路线检查，落实“六必查、两比对”措施，严查重处超员超载、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违法违规行为，加强对乘客携带物品的安全检查，防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车，坚决杜绝较大以上交通事故。要加强重要时段、重点路段、重点区域特别是农村道路交通安全防控，对农用运输车辆及其驾驶员实行严格要求、严格管理、严格监督、严格查处。坚决打击非法运营车辆非法载客进行祭祖、扫墓活动，确保清明节期间道路运输安全有序。二是加强火灾防范工作。清明期间进入火灾易发期，再加上当前天气干燥，火灾风险较高，各村要密切关注，采取有力措施，逐级落实消防安全责任，加强人员密集场所、劳动密集型企业消防安全管理。要加大对祭祀扫墓活动集中场所的监督力度，制定清明节期间消防安全工作方案，严格管理野外用火，加大对企业周边野外用火的检查监控力度，防止野外用火殃及企业的安全。同时要认真做好火灾应急扑救的各项准备工作。三是强化建筑施工安全监管。要强化建筑施工特别是露天施工的安全监管，提升建设项目安全技术保障水平。遇雷电、大风天气时务必停止塔吊等室外高空作业，防止高处坠落事故。切实落实企业尤其是班组长安全责任，严格按规范规程操作，严防“三违”现象发生，有效预防施工坍塌等事故发生。四是强化旅游安全管理。要强化各景区景点的安全检查，确保游客运载工具和大型游艺设施设备运行安全。对带有危险性的旅游项目和设备安全进行重点检查，加强维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营，确保运行安全。五是抓好食品安全工作。春季气温回升，各种流行性疾病增多，极易发生群体性食物中毒事件。各村要加大宣传教育力度，提高群众预防食物中毒知识和食用安全食品意识。要加强对食品生产、流通企业的管理，杜绝不合格食品进入市场。要加强对自办酒席的监督管理。六是加强地质灾害隐患点的动态巡查，健全管理机制。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，做好隐患点的巡查监测，做到巡查有台账，监测有数据，按照网格化管理要求规范建立、更新隐患点“两表一标牌”，并向相关人员发放避险明白卡、工作明白卡，加大对重点防治区的排查力度。七是进一步加大工贸、农业机械、特种设备、校车、敬老院、水利电力建设等重点行业领域安全监管力度，严格落实安全责任和安全措施，排查整治事故隐患，坚决杜绝较大以上事故。
三、加强值班值守，做好应急救援工作
各村要加强值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，确保一旦发生事故或险情能及时妥善应对和处置。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。要紧紧围绕“文明祭祀，平安清明”这一主题，充分利用互联网、广播和手机短信、微信微博等方式，广泛进行安全常识宣传教育，引导群众文明祭祀，增强各类人员的安全意识、安全知识和安全技能，提高群众性的自防、自救、互救及逃生能力。
“清明”即将来临，各种祭祖扫墓活动已陆续开始，野外用火剧增，同时进山踏青旅游等人员活动增多，森林防火工作进入关键时期。为切实做好“3。30”“清明节”期间的森林防火工作，确保全镇人民群众生命财产和森林资源安全，根据区委、区政府、区森林防灭火指挥部工作安排，结合本镇实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻区森林防火工作会议的要求，进一步落实森林防火党政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无森林火灾和人员伤亡。
二、工作重点
一前期工作
1、向群众发放“__镇文明祭祀倡议书”等宣传材料，在醒目位置悬挂横幅、张贴标语，做好文明祭祀宣传，倡导群众“鲜花祭祀”、“植树祭祀”等，做好祭祀的引导工作。
2、__镇中心学校开展森林防火宣传教育活动，充分发挥小手牵大手的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、鲜花祭祖。
3、各村社区召开工作部署会议，安排“清明节”期间人员值班、村“两委”干部包片责任地块责任、落实重点人员包保责任。
4、对重点林区内的坟墓要重点看守，防止群众提前上坟燃放烟花爆竹、焚烧纸钱引起森林火灾。
5、切实加强野外火源管理。各村社区护林员巡逻时，发现野外用火要及时制止和罚款；对防火重点区域要加强巡护；各村社区对防火重点人群要落实监管措施。
6、认真做好扑火准备工作。提前核实好森林防火半专业扑火队和义务扑队员名单和联系号码，要全面检查防火物资，备齐备足扑火工具，一旦出现火情立即组织扑救。
7、全体镇干、村“两委”干部、护林员和镇村两级森林防火半专业扑火队和义务扑队员要确保通讯畅通。
二“清明”期间工作__月__日至__月__日
1、镇村值班人员严格执行24小时值班，12小时巡查制度，确保信息畅通和火情“0”报告。
2、镇村值班人员、护林员早上8：00必须到责任点、责任区开展工作，直到下午19：00方可撤离。
3、重点地段包保人员要切实履职，管护到位，做好群众的宣传引导；各村社要落实重点人员“一对一”包保责任制，确保不发生玩火失火事件；在各村社区重要路口合理设置防火提醒牌，对外来祭祀人员主动加强宣传，不要在野外用火。
4、在各村社区森林防火检查卡点设鲜花纸花发放点，要求做到“鲜花上山、纸钱入箱”。
5、服从区级领导指挥森林防火工作，协调各村对接安排好帮扶单位人员开展森林防火工作。
6、镇森防办对各村社区、包保责任人工作落实情况进行实时督查抽查。
7、“清明”期间，镇村组干部、护林员、半专业扑火队和义务扑队员要执行请假报备制度，并保持通讯畅通。
三、工作要求
1、要充分认识到“清明”期间森林防火的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎实有效地开展“清明”期间森林防火工作，确保森林防火工作不出问题。
2、联系村领导要切实加强对所联系村森林防火工作的领导和督导，把防火工作落实到人。防火工作由各村（社区）书记负总责，要落实重点地段人员的包保。
3、各村社区要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向镇值班室电话：______报告，不得越级上报、瞒报，要确保信息畅通。
4、各村社区对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。
5、护林员要坚守岗位，加强巡逻检查，严管各类野外用火。镇林业站和各村委会要加强对护林员的管理和监督，发现一次不在岗的，予以警告，二次不在岗的扣发100元工资，发现三次不在岗的，予以辞退。
6、如发生火情，要科学组织指挥扑救，确保不发生人员伤亡事故。
7、对责任不落实、巡山护林不到位、措施不得力，导致森林火灾发生或造成严重后果的，镇纪委将依纪依规追究有关领导和直接责任人的责任。
为切实做好清明节期间（__月__日-__月__日）的森林防火工作，确保全镇不发生森林火灾，特制定本工作方案。
一、强化防火宣传
1、镇、村（居）要分别召开专题会议，安排部署清明期间森林防火工作，并结合实际制定工作方案。
2、各村（居）、景区景点、有关单位要充分利用标语、通告、电子显示屏等多种形式开展森林防火宣传；镇云广播在重点时段要循环播放森林防火宣传音频；镇村宣传车要深入偏远村组开展防火宣传；专职护林员携带扩音器开展流动防火宣传，营造浓厚的森林防火宣传氛围。
3、镇、村干部和广大党员要带头移风易俗，倡导文明祭祀，树立文明新风。要教育引导群众更新观念，上坟不烧纸，不燃放烟花爆竹。大力倡导用献鲜花、花篮、植纪念树等文明安全方式祭奠故人。
4、镇党政办要通过微汤口公众号发布清明森林防火提示信息。
5、中心学校要组织开展清明期间森林防火安全知识教育活动，教育学生自觉遵守并动员家人移风易俗、文明祭祀，当好家庭防火宣传员。
二、强化火源监管
6、各村（居）在清明前要开展一次森林防火隐患大排查，对公墓周边和主要上山道路两侧芭茅草进行集中清理，清除焚烧池内垃圾，在没有焚烧池的墓区放置焚烧桶。
7、各村（居）及其他森林防火责任单位要组织专门人员开展不间断地防火巡护。要重点做好对散落在林内、林地边缘的零星坟头、以及中午前后（10：00—15：00）和傍晚（16：30—18：00）等时段野外火源的监管。
8、强化对森林防火“重点人群”的管理，督促监护人落实监管责任，重点加强对上坟祭祀的老年人和妇女的监控。
9、各村（居）要增加临时性防火人员，采取换岗等方式，强化监管，确保重点时段地段不出现脱岗、断档现象。
10、全体专职护林员要佩戴醒目标志全天候巡山护林，镇防火办要利用林长通监控平台进行实时监控。
11、清明期间，各村（居）两委干部、村民组长要深入各包片责任区，积极开展防火宣传和督促检查工作，做到超前防范。
12、清明节当日（__月__日），镇联村领导干部要深入包片责任区协助村组开展防火工作，佩带袖章在村口路口打招呼、做宣传，教育、引导村民移风易俗，文明祭祀。
13、清明期间，镇防火办要加强巡查，发现违规野外用火行为要从严从重从快处理并及时予以公开曝光。
三、强化应急准备
14、镇、村（居）要准备好扑火机具、通讯设备和机具燃料，落实专门防火车辆，对扑火机具进行维修保养，确保正常使用。
15、镇、村（居）应急扑火队伍要处于临战状态，适时组织开展森林火灾扑救应急演练。
16、镇域内一旦发生森林火灾，立即启动镇森林火灾扑救应急预案。
四、强化值班调度
17、镇、村（居）要安排专人严格执行24小时值班制度。各村（居）将《清明节森林防火镇村干部包保安排表》于4月1日前报镇防火办备案。
18、严格执行森林火灾报告制度。一旦发生森林火情，必须坚持报扑同步的原则，在第一时间报告镇防火办（电话：________）或分管领导，不得越级上报、瞒报和迟报。
为全面做好20__年清明节期间祭扫工作，确保清明节期间安全有序、低碳文明，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的__大精神和____思想为指引，认真贯彻县委办、县政府办《深入推进绿色殡葬改革实施方案》（__办发〔20__〕__号）等文件精神，统一思想，完善措施，积极倡导文明祭扫新风，推动社会文明进步。
二、工作任务
巩固20__年工作成果，清明期间（4月1日至4月8日期间），在公墓区禁止燃放鞭炮，禁止焚烧祭品，树立文明祭扫新风尚。散葬墓提倡文明祭扫、不烧或少烧祭品，按规定燃放鞭炮，减少环境污染和火灾隐患。
三、工作措施
（一）加强领导，健全协同机制。建立和完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制。成立“清明安全文明祭扫专项工作组”，由政府分管领导任组长，民政局局长任副组长，纪委监委、宣传、公安、卫健、直属工委、交警、交通、城管、民政、应急管理、教体、生态环境、消防等部门相关负责人为成员，负责组织协调清明期间的群众祭扫活动。清明祭扫专项工作组各成员单位、县殡仪馆要按照工作部署，各负其责，密切配合，形成安全保障合力，确保清明安全文明祭扫活动顺利进行。
（二）强化宣传，营造改革氛围。抓住清明期间社会各界高度关注殡葬的有利时机，落实好公墓区“禁燃祭品、禁放鞭炮”的要求，加大政策宣传力度，充分利用新闻媒体、微信平台、社区居委会宣传栏、悬挂横幅标语、出动宣传车等形式，营造良好的公墓区“禁燃禁放”宣传氛围；发挥好党员干部模范带头作用，积极开展农村“推进移风易俗，促进乡风文明”行动，倡导移风易俗，在全社会树立起丧事简办、厚养薄葬、绿色殡葬的社会新风，弘扬慎终追远等优秀传统文化。广泛开展形式多样、内容丰富的以“文明低碳祭扫、节地生态安葬”为主题的宣传活动，营造有利于殡葬改革发展的舆论环境和社会氛围。
（三）防控风险，保障安全祭扫。相关部门要切实增强安全责任意识，加强安全隐患的排查，不留死角，筑牢安全防线，在统一行动之前，尽早做好风险防控预案。监督部门要按照统一行动方案开展专项监督，确保计划周密、责任落实、措施有力、安全有序。
四、安全文明祭扫职责分工
各部门要切实增强责任意识，密切协作，明确职责分工，共同做好平安清明工作。
（一）县民政局：根据工作方案制定相关预案，协同相关职能部门做好清明祭扫接待工作，加强清明祭扫情况预测，配合处置可能发生的突发事件，落实平安祭扫、错时祭扫、文明祭扫的具体措施，完善公墓管理，提升服务水平。合理安排人员在公墓区做好安全巡查工作，通过开展鲜花祭扫、黄丝带、心愿卡、在墓区入口处悬挂横幅张贴标语等活动，大力宣传文明祭扫，树立文明新风。
（二）县纪委监委：参与清明祭扫的监督。对党员干部、特别是领导干部违反规定的，依规做出处理，并通报。
（三）县委宣传部（文明办）：大力宣传以“文明祭扫、绿色殡葬”为主题的先进祭扫理念，在新闻媒体上发布清明期间公墓区禁止燃放鞭炮、焚烧祭品等事宜，营造破除迷信、移风易俗、低碳文明祭扫的良好宣传氛围。
（四）县委直属工委：负责向县直党政机关党员干部宣传中央、省、市有关文件精神，要求党员、干部带头文明祭扫，积极推动殡葬改革，同时做好亲属及身边人员文明祭祀宣传引导工作。
（五）县公安局：4月1日至4月8日期间，合理部署警力，做好安全保障方案，负责加强对祭扫场所及周边地区道路的巡查，维护祭扫场所内外治安秩序和祭扫秩序。必要时增加警力，控制祭扫活动人群的聚集规模，防止发生意外事故。制定突发事件处置预案，对构成违法犯罪的依法惩处，维护公共秩序；协助做好突发事件的善后工作。
（六）县公安交警大队：提前制定祭扫交通疏导方案，确保道路交通畅通无阻，安全有序。祭扫高峰期间在重要路口路段增设人员及警示标志，开辟临时停车场，有效疏散车辆、人流，保障道路通行，预防交通事故及人员密集引起安全事故的发生。制定预案，做好突发事件现场车辆疏散和交通管制工作，做好群众祭扫引发的交通事故善后处置工作。
（七）县市场监督管理局：会同民政部门加强丧葬用品市场的管理，开展全县殡葬用品市场整治工作，重点查处销售封建迷信和低俗愚昧的丧葬用品。
（八）县城管局：加强对占道经营祭祀用品的治理，加大对城区主要街道、广场、公共绿地燃放鞭炮、焚烧祭品的治理力度，对在公墓区摆摊销售祭品进行制止。
（九）县应急管理局：对公墓周边的加油站，加强安保防范措施。
（十）县生态环境局：负责祭扫期间公墓区的环境监测、统计、信息发布工作；做好环境保护知识的宣传工作。
（十一）县交通运输局：合理调配公交车辆，为祭扫人群提供必要的保障。
（十二）县卫健委：负责在群众祭祀现场的医疗救治保障工作；在主要祭扫场所配备医疗救护车辆。
（十三）县教育体育局：动员学生和家长共同参与文明祭扫活动，通过“小手牵大手，共创文明清明”等活动，营造文明祭扫舆论氛围。
（十四）县消防大队：做好群众祭祀重点区域的执勤备警工作。配合安监部门做好公墓周边加油站的安保工作。
（十五）中国电信__分公司、中国移动__分公司、中国联通__分公司：开展清明公墓区“禁燃禁放”、散墓区低碳祭扫宣传，做到家喻户晓。
各乡（镇）政府参照此方案执行。
清明期间，各种祭奠扫墓活动和春耕备耕全面开展，是森林火灾的高发期。为切实做好20__年清明期间森林防火工作，确保全乡林区安全稳定，经研究，决定在全乡开展“文明祭扫、平安清明”森林防火专项行动，特制定本方案。
一、目标要求
坚持以____关于应急管理、防灾减灾救灾和自然灾害防治重要论述为指导，认真贯彻落实县委、县政府主要领导关于森林防火工作的一系列指示批示精神，按照全县松材线虫病防控、林长制暨清明期间森林防火工作调度会议的要求，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，按照以人为本、科学防火、依法治火的原则，做到防范措施到位，扑救工作有效，杜绝人员伤亡，把火灾发生率、火灾损失降到最低限度，确保实现清明期间全乡林区安全。
二、行动内容
一强化森林火险预警和火情监测
密切关注天气情况变化和森林火险预警变化，加强森林火险形势会商。各村要加大巡护监控力度，及早监测发现森林火情；要派出乡镇副科级以上干部现场核查国家、省、市监测发现的火情热点，并于1。5小时内反馈核查结果。发现森林火灾，各村必须及时报告并组织人员扑救。对瞒报、迟报火情热点和火场面积等行为，将按规定给予严肃处理。
二全面部署，强化责任落实
各村要认真贯彻落实县、乡清明期间森林防火工作调度会议精神，在__月__日前层层召开会议，研究部署清明期间森林防火工作，传导压力，压实责任。各村、各乡直有关单位要早部署、严落实森林防火工作，确保责任落实到位。对因森林防火责任落实不到位、工作安排部署不力，致使森林火灾群发多发、造成不良社会影响的行政村和单位，将在全乡通报批评，因疏于管理、工作失职，致使森林火灾频繁发生、造成较大损失的，按照相关的要求，依法依纪严格追究相关责任人责任。
三扎实开展森林防火宣传教育
1、有效开展日常宣传。各村、乡直相关单位要充分利用各种宣传舆论工具和宣传载体，保持森林防火宣传“高密度、高强度、全覆盖”的态势，推动森林防火进林区、进课堂、进农户，营造浓厚的森林防火氛围。一是加强新闻舆论宣传。各村、各相关单位要注重发挥微信推送、广播站等的作用，林管站要充分利用森林防火车，在__月__日-__月__日期间高密度播放森林防火公益广告、“禁火令”及文明祭祀倡议书等，着力提高全社会的森林防火和文明祭祀意识。二是加强巡回宣传。清明节前各村要进村入户，通过发放和张贴“禁火令”、“通告”、“宣传单”、张贴或悬挂标语、在重要路口、重点地段增设永久性警示牌等形式，全面加强预警宣传力度。
2、开展“小手拉大手，严防森林火灾”宣传教育活动。在清明节放假前，中小学校要安排一堂森林防火公益课，并组织家长向孩子签一份《森林防火安全承诺书》，让学生监督家长以身作则、践行承诺、做好榜样，通过学生的宣传督促，提醒家长文明祭祀，时刻注意预防森林火灾。
3、开展学习宣传活动。一是在__月__日前组织党员干部及公职人员学习“禁火令”等森林防火法律法规，并签订文明祭祀承诺书，带头在清明期间文明祭祀，遵守和执行野外火源管理规定，教育引导亲属、朋友和周围群众严格遵守禁燃禁放各项规定；二是各村要充分发挥中心户长作用，在__月__日前召开一次村民小组户主会，组织各联防农户学习森林防火“五个禁止”、《禁火令》及《崇义县森林防火指挥部关于清明期间严禁在林区祭祀用火的通告》等内容，并签订承诺书，提高林区群众森林防火自觉性。
（四）严格管控野外火源
1、开展森林火灾风险隐患排查整治活动。各村要在__月__日前开展一次森林火灾风险隐患大排查活动，要对照全省森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动标准，全面排查森林防火工作存在的薄弱环节，及时整治和消除森林火险隐患。
2、建点设卡收缴火种。在__月__日-__日，组织乡村干部、乡村护林员等在林区要道、墓地集中区和景区入口设立检查站、劝导站，对进山车辆、人员进行检查登记，查缴火种，开展鲜花换祭祀品活动，杜绝火种进山入林。对不听劝阻、执意违规用火者，依法依规进行处理，做到“发现一起、打击一起、震慑一方”。
（五）全力做好应急准备工作
1、各村要制定清明期间森林防火专项预案，加强防火、扑火措施落实，确保森林防火安全。
2、各级森林防火责任人必须坚守岗位，各村书记、主任不得外出，并确保24小时通讯畅通。
3、乡半专业扑火队和村扑火应急分队全面进入战备状态，24小时待命。
4、严格执行24小时领导带班、值班制度。乡主要领导为总值班，每天安排1名副科领导带班，2名干部值班。各村由村书记、主任带班，1名干部值班。各村清明期间值班安排于__月__日报乡党政办备案。
三、工作要求
（一）加强组织领导
各村、乡直相关单位要高度重视，将清明期间森林防火工作摆上重要议事、干事日程，加强研究部署和调度，结合本地实际制定具体行动方案，狠抓各项措施落实，确保取得实效。
（二）积极密切配合
森林防火工作涉及面广、工作难度大、时间进程长，各村、乡直相关单位要按方案及对照任务要求，切实履行职责，积极配合协作，形成工作合力，共同推动清明期间森林防火工作深入开展。
